2016年12月26日上午，娱乐送彩金28元违规定位违市国土资源局在娱乐送彩金28元违规定位违市赤坎区国土资源局赤坎分局办公楼二楼会议室举行《娱乐送彩金28元违规定位违市土地利用总体规划（2006-2020年）中心城区建设用地规模边界调整方案（西连接线综合公交枢纽站场）》听证会。根据听证情况及《国土资源听证规定》第十七条的规定，作出本《听证纪要》。

一、听证会的基本情况

（一）听证事项：关于《娱乐送彩金28元违规定位违市土地利用总体规划（2006-2020年）中心城区建设用地规模边界调整方案（西连接线综合公交枢纽站场）》是否合理合法，是否科学可行。

（二）听证主持人：

劳  劲 娱乐送彩金28元违规定位违市国土资源局宣教法规科科长

听证员：杨学伟 娱乐送彩金28元违规定位违市国土资源局宣教法规科科员

记录员：柯  妍 娱乐送彩金28元违规定位违市国土资源局宣教法规科科员

（三）经办机构：娱乐送彩金28元违规定位违市国土资源局土地规划与耕地保护科

经 办 人：林翰文 娱乐送彩金28元违规定位违市国土资源局规保科科员

技术单位：北京创时空土地信息技术有限公司

（四）听证代表：

何琳（赤坎区发展改革局）、黄越（赤坎区经济和信息局）、袁文韬（赤坎区政府办公室）、刘如浏(赤坎区农业局)、李四明（市规划局赤坎分局）、邓治（市环保局赤坎分局）、黄华卫（赤坎区住建局）、宋劲松、徐乐阳、李彬（市交通运输局）、黄才连（南桥街道办）、朱炳权、林华贵（草苏村委）、王国荣（洪一村）、招成（洪二村）、朱公培（东菊村）、徐国华（后坑村）、徐李木（独田村）、林培燕（沙坡岭村）、余英（娱乐送彩金28元违规定位违市国土资源局赤坎分局）。

（五）听证公开情况：公开听证。

二、听证事项的依据和有关材料

（一）依据：《国土资源听证规定》、《广东省土地利用总体规划修改管理规定》

（二）有关材料：《娱乐送彩金28元违规定位违市土地利用总体规划（2006-2020年）中心城区建设用地规模边界调整方案（西连接线综合公交枢纽站场）》

三、技术单位陈述

（一）娱乐送彩金28元违规定位违市土地利用总体规划中心城区边界调整修改的原因

西连接线大型综合公交站场项目，建设项目总面积6.9622公顷，用地位置位于赤坎区西城快线（规划路）东侧，不符合娱乐送彩金28元违规定位违市土地利用总体规划（2006-2020年），属有条件建设区面积6.9622公顷，其中农用地6.9622公顷（耕地6.0382公顷，林地0.9240公顷）。

（二）规划修改必要性与紧迫性

《娱乐送彩金28元违规定位违市土地利用总体规划（2006-2020年）》为赤坎区贯彻落实科学发展观，坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，不断提高土地资源对社会经济可持续发展提供了坚实的保障。随着娱乐送彩金28元违规定位违市城区和城区公共交通的不断发展，编织公交线网，建立中心枢纽站，形成市区的公交调度中心暨公交停场、维保、换乘的必要性已十分明显。城乡建设用地规模是土地利用总体规划中的约束性指标，不得突破。为坚守18亿亩耕地红线，确保上级土地利用总体规划确定的各类建设用地规模指标不突破、耕地保有量和基本农田保护面积不减少的前提下，在空间上合理调整布局建设用地位置, 优化土地利用结构。因此，赤坎区对现行的土地利用总体规划（2010-2020年）进行边界调整修改是十分必要的。

四、规划调整的依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》；

（二）《国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》（国土资发〔2012〕132号）；

（三）《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划实施管理规定>、<广东省土地利用总体规划修改管理规定>相关配套娱乐送彩金28元违规定位违的通知》（粤国土资规划发〔2013〕83号）；

（四）《娱乐送彩金28元违规定位违市土地利用总体规划（2006-2020年）》；

（五）《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划修改管理规定>的通知》（粤国土资规划发〔2013〕23号）第五条第（二）款规定，“能源、交通、水利、矿山、军事设施等对选址有特殊要求的单独选址建设项目用地”情形的，确需修改土地利用总体规划的，可以申请修改土地利用总体规划。赤坎区土地利用总体规划的修改属于这种情形。

五、规划调整原则

坚持最严格的耕地保护制度，不得减少本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积，落实耕地数量质量占补平衡；坚持最严格的节约用地制度，切实提高土地利用综合效益，不得突破上级土地利用总体规划确定的各类建设用地规模；有利于土地利用结构和布局优化；优先保障国家和省重点建设项目用地；有利于土地生态建设，促进土地可持续利用；不得制约土地整治项目的实施、不得占用高标准基本农田建设区域。

六、规划调整方案

（一）规划调整概述

调入地块1个、总面积6.9622公顷，其中农用地6.9622公顷、无未利用地、建设用地；调出地块1个、面积6.9622公顷，其中农用地6.9622公顷，无建设用地、未利用地。调入地块的农用地与调出地块相等、林地减少0.67公顷、 耕地增加0.01公顷、园地增加0.66公顷。

（二）规划调整方案及指标变化情况

本次规划修改调入地块不占用基本农田，耕地保有量不减少，不突破上级土地利用总体规划确定的各类建设用地规模，不涉及禁止建设区，调入地块与调出地块的合计面积相等。调入与调出地块的用地控制指标对比：

调入、调出地块建设占用农用地规模相等；建设占用耕地规模分别是6.04公顷、6.05公顷，调入地块比调出地块少占0.01公顷。

（三）结论

规划调整方案符合相关规定，科学、合理、可行。

七、听证会代表陈述意见

何琳（赤坎区发展改革局）：同意调整方案。

袁文韬（赤坎区政府办公室）：同意调整方案。

黄越（赤坎区经济和信息局）：调整方案具有合理性，我支持。

黄才连（南桥街道办）：此次调整方案具有科学性、合理性，我赞同规划调整。

刘如浏（赤坎区农业局）：同意调整方案。

黄华卫（赤坎区住建局）：刚才听了介绍是非常合理，很好的，一定支持。

李四明（市规划局赤坎分局）：规划调整是根据建设要求进行调整的，是区建设的好事，支持规划调整。

邓治（市环保局赤坎分局）：同意调整方案。

李彬（市交通运输局）：没有意见，支持调整方案。

宋劲松（市交通运输局）：同意调整方案。

徐乐阳（市交通运输局）：同意调整方案。

朱炳权（草苏村委）：同意调整方案，今后安排好留用地，建设时搞好基础设施、排水设施。

林华贵（草苏村委）：支持调整方案，没有意见。

王国荣（洪一村）：同意调整方案。

招成（洪二村）：同意调整方案。

朱公培（东菊村）：同意调整方案。

徐国华（后坑村）：同意调整方案。

徐李木（独田村）：同意调整方案。

林培燕（沙坡岭村）：同意调整方案。

余英（娱乐送彩金28元违规定位违市国土资源局赤坎分局）：我同意调整方案。

八、最后陈述

经办机构：规划调整修改方案科学可行。

参加听证人员：基本同意规划调整修改方案。

九、处理意见

经办机构、技术单位和听证代表陈述意见认为《娱乐送彩金28元违规定位违市土地利用总体规划（2006-2020年）中心城区建设用地规模边界调整方案（西连接线综合公交枢纽站场）》合理、科学、可行，建议按规定上报。

娱乐送彩金28元违规定位违市国土资源局

2017年1月3日