钻石娱乐免费网站大全市人民政府行政服务中心        2019年3月20日

编者按：2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，市政府行政服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大报告指出的：“坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起”，努力打造便民、高效、廉洁、规范的钻石娱乐免费网站大全体系。为总结工作经验，方便交流借鉴，现将市政府行政服务中心2018年工作回顾及2019年工作计划刊登如下，供大家参阅。

2018年工作回顾

2018年，市级行政服务中心共受理各类审批事项64万余件，办结率达100%，群众满意率达99.8%。市行政服务中心被评为钻石娱乐免费网站大全市十大“书香单位”、优秀管档单位和国家安全人民防线建设先进单位；在第三、四季度全市创文工作考评中，蝉联第一名，第二季度荣获第二名；市公积金窗口被评为第四批广东省学雷锋活动示范点。

（一）深化“放管服”改革，“最多跑一次”取得新成效

市行政服务中心切实践行以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，主动推进审批服务便民化。截至目前，市行政服务中心实体办事大厅共进驻48个部门，进驻事项1124项，事项进驻率为93.5% ，税务、工商、住建等27个部门实现审批事项100%授权窗口。市粮食局、市体育局等10个部门，共74项事项已整合进驻综合服务窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，服务办事企业和群众。进驻办事大厅的1124个事项中, 已有1052项事项可实现单一部门窗口“最多跑一次”审批服务，覆盖率达94%；191个事项可实现“不见面审批”，覆盖率达17%；326个事项实现了即来即办，占比率达30%。进驻事项总法定时限20342日，总承诺时限9153日，总体时限压缩率达55%。已有790项事项进行了简化，办理流程从之前的10个环节优化为现在的6个环节以下（标准化审批流程：受理、承办、审查、审核、审批、办结六个环节组成），大大方便了办事群众，提高了办事效率。

（二）深化“数字政府”建设，网上办事开创新局面

市行政服务中心认真落实全省钻石娱乐免费网站大全平台集约化改造提升工作。完成了对接事项标准化梳理系统，改造所有在线申办服务的界面（UI）。完成了我市进驻钻石娱乐免费网站大全网事项对应业务系统与省统一身份认证平台的对接，实现90%以上的事项单点登录。完成了统一申办受理平台与省投资项目统一代码系统、省信用信息平台的对接，大力推进“市民之窗”服务终端建设，抓紧推进与省政务信息资源共享平台的对接。建成了钻石娱乐免费网站大全网电子证照库，已进驻市属部门11个，可签发42种证照，进驻县(市、区）属部门37个，可签发21种证照。扎实完成“互联网+钻石娱乐免费网站大全”调查评估和2018年国务院大钻石娱乐免费网站大全迎检工作任务。全力解决第二批群众办事堵点问题，按时疏解16项堵点。做好“国家钻石娱乐免费网站大全投诉与建议”小程序上线工作，不断提升钻石娱乐免费网站大全水平。推动广东钻石娱乐免费网站大全向镇（街）、村（社区）延伸，在事项标准化梳理系统中导入镇（街）、村（社区）事项，将办事指南通过钻石娱乐免费网站大全网向社会公开并提供服务。目前，我市共有50个市级部门进驻广东钻石娱乐免费网站大全网，可在线办理事项1006项，可在线申办率为80.1%；10 个县（市、区）共有365个部门进驻，可在线办理事项6336项，可在线申办率为71.6%。2018年，全市钻石娱乐免费网站大全网共受理各类审批事项94837件，办结94398件，办结率达99.54%。市级行政许可事项网上全流程办理率为90.95%，上网办理率为89.27%，网上办结率为88.52%；县区行政许可事项网上全流程办理率为90.79%，上网办理率为73.57%，网上办结率为69.68%。

（三）深化便民服务，各项服务措施得到新提升

市行政服务中心坚持以群众需求为导向，积极升级办事大厅各项硬件软件设施。完善了自助服务区、复印刻章点、便民医疗室、爱心母婴室、手机充电点、电动车充电桩、阳光书阁等便民设施建设。开通了网络预约、身份证取号、办事智能导航等服务功能，为群众、企业提供便捷高效服务。坚持推行局长工作日、党员佩戴党员徽章亮明身份、容缺审批、志愿者服务、投资审批绿色通道等工作制度。目前，市行政服务中心办事大厅已有30个窗口部门414个事项实现了容缺受理，2018年，市行政服务中心共启动投资审批绿色通道59次，协调窗口上门暖企服务649次，为企业提供容缺审批服务1370次，开展全程代办业务102次，志愿者服务共办理业务4092件。

各窗口结合业务工作实际积极探索各种便民惠民工作举措，创新特色便民服务模式。市税务局窗口大力推进网上办税、自助办税、微信办税等高效便捷的办税新模式；市工商窗口实现“二十四证合一”、企业登记全程电子化并且均由同一登记人员负责；市公积金窗口积极推进审批窗口前移服务，利用休息时间到新开发楼盘开展住房公积金钻石娱乐免费网站大全业务培训、钻石娱乐免费网站大全宣传；市不动产登记开通了窗口联合办件，并通过钻石娱乐免费网站大全邮政速递物流将不动产权证书邮寄到家的便民服务；市交通运输局窗口通过行政预约提前介入，主动上门为企业解决“证照分离”改革中遇到的问题；市安监局

窗口多次开展行政审批“上门服务”，将审批窗口搬至企业现场，

提高审批服务效率。

（四）深化市民服务热线提质，服务水平再上新台阶

12345市民服务热线坚持通过狠抓平台建设、优化平台管理、强化互联互通、扩大宣传影响，全面提升平台服务质量。继续在强联动、抓队伍、重宣传方面狠下功夫。大力配合推进与12348广东法律服务热线的联动工作，积极推动与网上钻石娱乐免费网站大全热线并联工作，建立了个性化投诉举报信息处理系统，通过建立微信群等方式全面加强与相关部门沟通互动。通过心理辅导培训、一对一谈话、户外拓展活动等形式，及时了解话务员工作和思想动态，增强队伍凝聚力。进一步密切与媒体联系，加强与《钻石娱乐免费网站大全晚报》合作，开设“钻石娱乐免费网站大全窗口”专栏，开展“走近百姓”宣传活动，让“12345，有事找政府”的口号更加深入民心。2018年，12345市民服务热线话务量42.9万余宗，直接回复37.2万余宗，转派工单5.7万余宗，办结5.5万余宗，回复率100%，办结率97.22%，群众满意率92.42 %。284名副处以上领导到12345市民服务热线接听市民电话。为《钻石娱乐免费网站大全日报》“12345党报在线”、市电视台《钻石娱乐免费网站大全新闻》“钻石娱乐免费网站大全追踪12345”、市广播电台“有事您说话”和今年增加的《钻石娱乐免费网站大全晚报》“钻石娱乐免费网站大全窗口”等四个栏目提供各类信息及宣传报道合计5500多条。

（五）深化政务队伍建设，党建工作迈向新征程

市行政服务中心以机关作风整治提升年活动为载体，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察广东重要讲话精神，狠抓钻石娱乐免费网站大全队伍建设，人员能力素质有了新提升。

把学习作为加强队伍建设、提升服务能力的重要抓手。坚持认真落实“三会一课”、党组中心组集中学习、领导班子“每月一课”、窗口周五集中学习等制度。2018年，市行政服务中心共进行党组中心组集中学习12次，开展各类理论学习21次、党组书记讲党课3次，各党小组开展交流研讨25次。积极举办各类文体活动，先后组织开展了“劳动最光荣”主题演讲比赛、重温入党誓词暨“不忘初心、牢记使命”诗歌朗诵会活动、升国旗仪式、学习习近平总书记视察广东重要讲话精神心得交流会等丰富多彩的学习活动。顺利完成支部换届，与建行钻石娱乐免费网站大全分行营业部党总支签订党建共建协议书，加强联动共建，共同为群众提供更高效便利的优质服务。

以巡视整改和国务院大钻石娱乐免费网站大全为契机，进一步加强党风廉政建设工作和作风纪律教育，党组多次召开会议专题研究党风廉政建设工作，凡属“三重一大”问题均由党组集体研究决定。进一步加强市纪委监委驻市府办纪检组、进驻行政服务中心单位的互联互通，提前报送报告行政服务中心党风廉政建设情况，向窗口单位通报窗口人员廉政情况。中心党组书记与党组成员、党组成员与所分管的科（室）负责人及窗口负责人签订党风廉政建设责任书，层层压实责任，强化责任担当。中心党廉办坚持每半月编写一期《廉政话语》，全年共发送21期至全体干部职工和窗口工作人员。认真开展“三亮三比三评”、纪律教育学习月等专题活动，全年共召开专题纪律教育专题会议4次，组织干部职工赴黄学增故居、湖光岩清风林等教育基地开展廉政教育，集中观看《穷途末路》、《2018年机关作风明查暗访专题片》等电教片。

（六）深化服务保障能力，服务质量有了新提高

2018年，后勤服务工作围绕“抓好落实，服务大局”目标，着力提高各项工作任务执行力，各项工作进展顺利。全年共组织了89场次各种类型的会议、活动，处理各类收文1807份，发文192份，印制装订钻石娱乐免费网站大全1000余份，承办督办工作34项。规范财务管理，完善公务用车使用管理制度、公务出差管理制度等制度，认真完成办事大厅创文示范点建设和党建氛围营造工作。落实好综治和创文挂点工作，为综治挂点樟铺镇赠送电脑2台、打印机1台，为创文挂点东山村委会安排资金5000元。

中心党组高度重视精准扶贫工作，在人力物力上给予大力支持帮助，中心领导多次亲自到帮扶村指导工作、慰问贫困户。积极选派干部参与精准扶贫和“十百千”干部回乡工作，参与扶贫干部主动作为，强化责任担当，加强村委会党建，高效有序推进扶贫工作。驻南兴镇东市村工作队自筹资金60万建设村民公共厕所2个、塘尾小学篮球场、建造东市和岭高村民文化广场以及建造高村排污沟长120米，组织全体贫困户参加职业技能培训4次。有75户贫困户81人出外务工，实现“造血帮扶”， 2018年预脱贫10户43人（脱贫率达93.8%），剩下未脱贫9户，25人。

2019年工作安排

2019年是落实习近平总书记视察广东重要讲话的开局之年，是新中国成立70周年，市行政服务中心将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察广东重要讲话精神为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以审批服务为重点，以更快更好更方便服务企业和群众办事创业为导向，努力实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的目标。

（一）推进服务便利化

大力推进各进驻部门向窗口的授权力度，2019年底前，力争部门向窗口授权并可直接批复的事项达80%以上；大力推进部门审批科成建制进驻行政服务中心，2019年底前，力争部门审批科（室）整建制进驻政行服务中心达80%以上；大力推进马上办理、当场办结、立等可取，减少企业和群众到行政服务中心办事现场等候时间。2019年底前，力争进驻实体政务大厅的行政审批事项“即来即办”率达30%以上、公共服务事项达到80%以上；大力推进“最多跑一次”审批服务，重点对一个事项涉及两个以上窗口部门办理的事项进行优化，推进一个窗口统一受理，按职能分类审批的并联审批方式，将“最多跑一次”各项目标落到实处。

（二）推进机构改革后各项工作有序衔接

要以机构改革为契机，进一步整合资源、优化流程、创新服务，全面提升钻石娱乐免费网站大全大厅服务水平。一是调整好窗口设置。针对机构改革部门的组建、行政审批事项的调整、人员的转隶等变化情况，按照“相对稳定现有、同一部门同排、关联业务同层”的原则，科学合理调整办事大厅窗口的设置。今年3月底前制定出窗口的调整方案。二是督促窗口单位制作办事指南。针对机构改革后，部门审批事项的调整，中心积极协助有关单位对调整后的事项进行梳理，并督促各窗口按照行政审批标准化的要求，制作各类事项的办事指南，方便群众阅读和指引群众办事。三是督促好事项进驻。要针对机构改革后部门钻石娱乐免费网站大全事项的调整，对照部门钻石娱乐免费网站大全，对进驻实体大厅的事项分类进行梳理，逐一登记造册，并实施动态管理，确保事项“应进必进”。 四是抓好综合服务窗口建设。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的运作模式，稳步推进综合窗口钻石娱乐免费网站大全建设，推动更多钻石娱乐免费网站大全事项进驻综合服务窗口，把那些业务量少、审批简单的窗口调整优化到综合窗口,逐步形成网上办事、实体办事、自助办事，线上线下功能互补、无缝衔接的集成融合钻石娱乐免费网站大全新格局。

（三）进一步提升优化服务环境

要针对群众办事的需求，进一步优化钻石娱乐免费网站大全环境、提升群众满意度，切实方便企业和群众办事创业。一是进一步规范和整合各类指示牌、标识，完善各类便民设施，改善办事大厅环境，努力提供更优美、更人性、更便捷的办事环境；二是优化服务水平，针对群众办事的难点和堵点问题，重点对群众办事难、等候时间长、意见大的部门窗口进行优化，研究改进措施。三是继续做好容缺审批、志愿者服务、暖企服务、投资审批绿色通道等工作。

（四）进一步加强监督管理和规范服务行为

一是不断提高窗口工作人员的服务意识。服务用语上：文明礼貌、态度和蔼、语气亲切；仪表形象上：服装整齐、仪表端庄、地面清洁、窗口卫生；工作态度上；主动热情、态度诚恳、行为文明、服务周到。二是加大对审批办理全过程的监督，实现“四查四看”。查办理时限，看是否存在超时办结的问题；查办理条件，看是否存在故意增设、擅自增加审批环节的问题；查审批范围，看是否存在超法定职权范围审批或审批已取消的事项问题；查制度，看是否严格落实首问首办责任制、一次性告知制、限时办结制等制度。三是加强监督检查。严格遵守各项规章制度，加强日常巡查，采取受理投诉、视频监控、日常巡查等方式，加大对中心人员和窗口工作人员的监督检查，对违规违纪等方面的问题，该批评教育的要批评教育，该问责的要问责。今年要重点抓好统一集中受理，在确保“应进必进”的基础上，着手解决审批“两头受理”、“体外循环”问题。对已入驻市行政服务中心办事大厅办理的审批服务事项，不得在入驻单位窗口以外办理。

（五）进一步发挥12345钻石娱乐免费网站大全连心桥作用

深化12345市民服务热线、网上问政等平台建设，把12345

市民服务热线打造成为广东省的一流品牌、钻石娱乐免费网站大全对外形象的靓丽名片、党和政府与人民群众沟通的桥梁。一是加强领导，落实责任。要根据机构改革各部门职能的调整，重新对各成员单位、服务热线进行梳理，明确各成员单位的负责人、联络员（具体负责人），具体科（室）和联系方式，构建起全市统一协调、互联互动的市民服务热线工作网络。要根据“三定方案”及时了解和掌握各部门的职能调整，确保各项工作交得下、有人办、办得好。要不断完善副处以上领导干部到平台值班制度，根据机构改革的变化，及时、准确做好副处以上领导干部到平台值班工作。二是加强业务培训，提高素质。通过理论学习和业务培训、经验交流、上门辅导等方式，加强对成员单位和话务员队伍的培训，努力提升综合素质和服务能力；要不断更新和完善知识库信息，确保各类信息全面、准确、好用；要根据12345话务员的工作特点，开展丰富多彩的文化活动，不断增强12345执线员的凝聚力和活力。三是加强和完善制度，密切协作。要进一步完善各类投诉、咨询、批转、办理、反馈和督办考核等制度。加强与部门之间的协作和沟通，在办理上出实招、在答复上下功夫、在解决问题上见实效。四是加强舆论宣传和社会监督。要积极拓宽监督渠道，让广大人民群众和更多的社会力量参与进来，更好地促进市民服务热线工作的开展。继续加强与《钻石娱乐免费网站大全日报》、《钻石娱乐免费网站大全晚报》、钻石娱乐免费网站大全广播电视台、钻石娱乐免费网站大全广播电台等媒体的合作，不断丰富12345网站、微博、微信公众号内容，及时将群众反映的热点和典型问题的办理结果向社会公开。

（六）进一步加强钻石娱乐免费网站大全队伍建设

新的一年，行政服务中心要始终坚持把党的建设和队伍建设作为首要政治任务，全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领钻石娱乐免费网站大全工作，努力把市行政服务中心打造成市委信赖的窗口、政府服务的前沿、企业发展的后盾、群众办事的标杆。

1.突出党组织建设，打牢政治思想基础。一是以学习教育为抓手，充分发挥党组中心组学习带头作用，完善中心组学习制度、“三会一课”制度，继续坚持领导班子成员每月讲一课。要结合行政服务中心和窗口工作的特点，充分利用现代网络技术手段，开展学习教育活动，落实好“学习园地”的学习。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；持续开展“大学习、深调研、真落实”工作。二是以“组织力提升”为主题，加强党组和党支部标准化规范化建设，不断健全和完善党建的各项规章制度，推动党章、党规、党纪的落实。三是以创建形式多样的活动为载体，加强党建和文明创建，要结合中心的工作特点，积极开展各项创建活动，丰富创建内容，培育“中心”文化，增强“中心”的凝聚力和活力。“五一”劳动节、“七一”党的生日、“十一”国庆节等举办形式多样的文化活动。

2.突出作风纪律建设，强化服务意识。要以问题为导向，以制度建设为抓手，着力在强化窗口人员作风纪律建设上下功夫，针对群众办事难、办事慢、办事繁，门难进、事难办、脸难看，个别窗口人员慵、懒、散、慢和服务意识不强的问题，抓好窗口人员的思想建设、制度建设、业务建设、设施建设。要狠抓窗口工作人员纪律作风问题，加强对窗口工作人员考核管理，不断提升窗口工作人员服务质量和服务水平。今年要把执行工作纪律作为重点，严格上下班制度的落实。

3.突出党风廉政建设，筑牢拒腐防变防线。以党风廉政建设为抓手，以教育为重点、以问题为导向，把纪律挺在前面，把问题解决在萌芽状态；要突出重点，聚焦“少数”，整治吃拿卡要问题、整治慵懒散漫问题、整治慢作为、不作为、乱作为、不敢为、不想为的问题。进一步强化党章党规党纪教育，中心党组一如既往高度重视党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，把“两个责任”扛在肩上，抓在手中，落到实处，自觉接受市纪委驻市府办纪检组和群众的监督，不折不扣落实党风廉政建设各项工作任务，打造风清气正的服务环境。今年要把清理和规范公共财物管理作为重点，建立规范的财物管理制度。

4.突出保障有力，提升服务窗口能力。一是要认真做好办文、办会、组织人事、财务等相关工作，加强与物业公司的沟通协调，做好水、电、空调、保安、保洁等保障工作，确保中心高效运转。二是要切实抓好精准扶贫工作，全力支持配合驻村工作队、十百千回乡干部的工作，落实精准扶贫各项工作措施，按照扶贫工作要“准”，建档立卡要“细”，扶贫项目要“实”，资金管理要“严”的要求，确保如期完成贫困户脱贫任务。三是认真做好工会工作，维护会员权益，繁荣会员文化活动，关心会员的工作与生活，不断提升工会工作的影响力。