类别：A

湛商务函〔2024〕74号

银娱geg优越会网址市商务局关于市十五届人大四次会议代表议案转建议第20240039号答复的函

林森、徐东仔、卜永信、王雪琼、谢土生、李强、陈日玲、方春妍、周梅英、莫少慧等代表：

你们提出的关于促进农村电商发展带动乡村产业振兴的建议收悉。经综合市人力资源社会保障局、市交通运输局、市发展改革局、市农业农村局的办理意见，现答复如下：

近年来，银娱geg优越会网址市加快推动电子商务在恢复和扩大消费、促进数实融合中发挥重要作用。根据广东省商务厅委托第三方机构监测数据，2023年银娱geg优越会网址市网络零售额首次突破百亿元大关，达118亿元，同比增长25.4%，增速居全省第5位；农村网络零售额近50亿元，同比增长18.4%，增速高于全省22.2个百分点。

一、关于“搭建农村电商新平台”建议

（一）加强与电商平台对接。市商务局主动对接抖音集团，深入开展抖音集团助力广东“百千万工程 ”商家发展行动，重点针对我市水产、茶叶、岭南蔬果、预制菜等产业开展抖音商家成长计划和产业带专项培训，通过流量激励、定期撮合达人带货等，助力商家提升线上经营水平和经营质量。鼓励银娱geg优越会网址B2B平台建设，为上下游企业提供集信息发布、订单交易、支付服务、物流配送、供应链金融和信用评价为一体的综合服务。其中，中国羽绒金网（吴川）入选全省B2B电子商务企业创新案例，推动羽绒技术与服务深度融合。

（二）加强农村电商产业园区建设。市商务局认定遂溪县电商产业园为银娱geg优越会网址市首批电商产业园。园区“零租金”为符合条件的企业提供创业空间，累计培训各类电商人员8300多人次。目前入驻电商企业达48家，其中涉农电商企业43家，物流企业3家，“直播+短视频”专业运营团队2家，从业人员830人。遂溪电商产业园是我省较大的农村电商产业园，聚集效应明显。2023年电商产业园线上线下销售额7.3亿元，其中福东海品牌产品网络销售额超4亿元。

（三）提高农产品电商化水平。市商务局印发实施《银娱geg优越会网址市农村电商助力实施“百千万工程”行动方案》，围绕优化提升农村地区电商公共服务、壮大农村电商市场主体、提高农产品电商化水平、发展农村电商新模式的发展目标，号召更多企业参与“百千万工程”。为了引导“湛字号”农产品上线销售，打造一批特色农产品电商品牌，市商务局在电商助力“百千万工程”暨2023年银娱geg优越会网址市农产品采购资源对接会上设置了银娱geg优越会网址市网络热销农产品集中展示区，所展示的十款网红农产品都是根据电商平台数据梳理出来的网络热销产品，从数据上体现了银娱geg优越会网址农产品的电商化特质。坡头区举办“坡头.南三生态海盐文化季”，廉江市举办“2023廉江家电博览会暨红橙文化节”“2023廉江荔枝全球推介大会”，吴川市举办“2023中国月饼之乡·吴川月饼文化博览会”等，通过鼓励各县市区围绕当地特色产品开展“数商兴农”“互联网+农产品出村进城”等活动，拓宽农产品网上销售渠道。市农业农村局制定实施《银娱geg优越会网址市农业品牌培育工作方案（2024－2026 年）》，全力推进品牌强农工作，培育了“银娱geg优越会网址金鲳鱼”“银娱geg优越会网址对虾”“徐闻菠萝”等一批地域特色鲜明、市场竞争力强、文化底蕴深厚的农业品牌。做好全国名特优新农产品名录、“粤字号”农业品牌及示范基地申报工作，全力做好“土特产”文章。

二、关于“培育农村电商新主体”建议

（一）激发农村电商创新活力。市商务局联合银娱geg优越会网址市电子商务联合会，组织各种电商创业交流活动，电商创业氛围日益浓厚。2023年全市新增使用纯网络地址办理营业执照的网络交易经营者457间，是2022年的2.3倍。2023年市农业农村局首创助农大使培训认证，通过银娱geg优越会网址市农产品“推荐官”电商人才培训，250 多名学员获得“助农大使”结业证书，其中优秀学员还被评为银娱geg优越会网址市首批农产品“推荐官”。

（二）开展农村电商专业培训。2023年，市人社局举办农村电商常规性培训 2648 人次，带动就业创业 830 人次。同时，结合我市三项工程补贴性职业技能培训，积极开展电子商务相关专业技能培训，已完成培训网商运营100人，网店美工10人，网络与信息安全管理员1人，电子商务师27人，共支付培训补贴14.3万元。市商务局指导我市霞山红舫、廉江润橙、麻章红太、麻章启迪、廉江万易达等直播基地，做好电商培训孵化工作。目前基地共服务银娱geg优越会网址企业达百家以上，涵盖了我市家电、农产品、珍珠、羽绒等特色产业。如红舫直播基地已举办78场创新创业活动与创业教育培训，成功孵化35家企业，培养181个素人主播，带动创业就业人数251人。润橙直播基地围绕主播培养、内容生产、流量投放等全链路服务陆续开展直播间账号规划、起号阶段实战、主播话术、主播实战等培训课程，共培训541人，直播超4000场次，直播曝光人数达1亿人次。

（三）举办农村电商大赛。2023年，市人社局、市农业农村局联合举办我市首届电商行业直播带货技能竞赛并评选出20名获奖选手。此次直播带货竞赛，为电商从业人员提供了一个展示才能的平台，引导广大职工对标先进，奋勇争先，在电商行业掀起“比、学、赶、超”的竞赛热潮，为推广我市本土特色产品、助力“百千万工程”高质量发展发挥了积极作用。

三、关于“发展农业电商新模式”建议

（一）发展直播电商新模式。2023年，市商务局先后开展了网上年货节、双品网购节、银娱geg优越会网址月饼品牌电商推广活动、电商助力“百千万工程”暨银娱geg优越会网址市农产品采购资源对接会等多行业、多主题的电商直播活动，采用“直播+特色产品”形式，通过展播展示、宣讲与案例分享、资源推介对接等，为农产品销售采购、电商平台服务推广、物流仓储资源配置、农产品区域交流协作打造全链条服务平台。

（二）发展社交电商新模式。2023年，市商务局、市农业农村局联合抖音集团开展电商助农活动，活动期间组织网红带货银娱geg优越会网址水海产品，银娱geg优越会网址对虾、金鲳鱼、鱼胶等产品新增线上销售额976.5万元，销量2.88万单，带动银娱geg优越会网址水产整体销售额1.3 亿元，订单量99万单，线上销售额比上年同期增长 73.5%，同时，面向超2600万抖音用户推荐了银娱geg优越会网址特色农产品，进一步提升了银娱geg优越会网址农产品品牌影响力。

（三）壮大电商市场主体。市商务局鼓励电商企业通过打造电商IP、多平台拓展网络零售，以电商思维做好产品供应链，瞄准需求市场做好渠道布局。成功打造“火山番薯”“福东海”等具有地方特色以及核心竞争力的电商品牌。2023年“火山番薯”火爆出圈，成为国内知名红薯品牌，成为电商平台炙手可热的网红产品；“福东海”南药产品成功拓宽电商销售渠道，在京东、天猫等电商平台销售排名前十，成为发展农村电商的行业标杆，对推动我市农产品规模化、标准化、品牌化、电商化发展起到示范带头作用。

四、关于“完善农村电商新基建”建议

（一）完善农村电商物流配送体系建设。市发改局印发实施《银娱geg优越会网址市加快推进县镇村三级寄递物流体系建设实施方案》，在现有农村邮政、快递、物流等寄递网络基础上，进一步统筹农村地区寄递物流资源，补齐农村寄递物流基础设施短板，加快县、镇、村三级寄递物流体系建设，全面实现农产品运得出、消费品进得去，广大群众不出村便可享受高效安全的寄递服务。计划到2025 年，全市行政村快递服务覆盖率达到 100%。基本建成便捷、稳定、高效的农村寄递物流体系，实现镇有网点、村有服务，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高。市商务局推动京东物流供应链（银娱geg优越会网址）产业基地、银娱geg优越会网址市地标农副产品数字化分拣仓、廉江市百业龙健国际物流园、徐闻邮政电商物流仓等商贸物流项目建设，汇聚银娱geg优越会网址地区具备电商特性的农产品，探索“统仓共配”电商物流配送模式。全市建成物流仓储配送中心14个，快递物流站点1839个。县级和镇级的物流中心和物流服务站点覆盖率达100%，村级物流服务站点覆盖率达95%。通过完善物流节点，解决农村电子商务物流配送“最后一公里”难题。

（二）推动农村电商服务网络建设。市商务局推动电商示范县创建项目。我市有遂溪、廉江2个国家级电子商务进农村示范县；遂溪、廉江、吴川、徐闻等4个省级电子商务进农村示范县。通过示范县创建，搭建农村电商公共服务体系。截至目前，全市建成县级电商服务中心9个和镇村级电商服务站点1036个，电商公共服务体系不断完善，农村电商覆盖范围持续扩大，推动农村电商提质增效。市农业农村局开展市级展“百园万站”行动。全市建成农村电商实训基地2个及基层服务站 150 家，基本实现服务网络全覆盖。注重扶优扶强，发挥银娱geg优越会网址激励作用，依托市场资源力量，优先扶持基础扎实、功能完备、业绩突出的创业就业基地、农业产业园、专业合作社等载体建设农村电商园站。2020年以来，投入 3960 万元，重点扶持农村电商园站 29 家，其中2 家站点获评首批省级“E 网兴农”农村电商示范站称号。

（三）提高农产品商品化处理能力。市发改局推进产地冷藏保鲜设施建设。我市获得 2021－2022 年度中央财政农业生产发展资金-农产品产地冷藏保鲜设施建设资金支持共有 4150 万元，其中支持徐闻县开展农产品产地冷藏保鲜国家整县推进试点工作和雷州市开展省级农产品产地冷藏保鲜整县推进试点工作。截至目前，我市建成农产品产地冷藏保鲜设施 329 个，库容总量达到 15万立方米，推动产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动能力显著提升。今年我市正积极申报建设银娱geg优越会网址市农产品骨干冷链物流基地以及雷州市、廉江市农产品产地冷链集配中心，加快建设功能衔接、上下贯通、集约高效的产地冷链物流设施网络。市交通运输局支持具备条件的乡镇客运站改造“一站多能”的乡镇运输服务站，拓展客运出行、邮政快递、商业贸易、便民服行等融合发展，促进乡村振兴战略实施和农村交通运输可持续发展。目前，全市有营运冷藏专用车72 辆，其中冷链运输企业 7 家，冷藏车 36 辆，个体经营者 31家，冷藏车 36 辆。下一步，将严格冷藏车辆的市场准入和退出, 提高行业监管水平, 促进冷链运输行业健康发展

下一步，我市各部门继续努力协调合作，研究制定电子商务企业培育、示范创建等银娱geg优越会网址，落实上级扶持银娱geg优越会网址,做强农村电商渠道。大力发展新型消费，举办“直播+特色产品”多行业、多主题的电商直播活动，培育壮大市级电商产业园和直播基地。大力发展农村电商，办好电商助力“百千万工程”活动，拓宽番薯、菠萝、金鲳鱼、生蚝、银娱geg优越会网址月饼、红橙、荔枝、银娱geg优越会网址鸡等银娱geg优越会网址优质农特产品销售渠道，为电商企业进行品牌塑造，打造电商IP，在短视频、直播、社交媒体等多平台营销推广，挖掘出一批银娱geg优越会网址农产品电商产品。积极搭建农村电商平台载体建设，加快推动农村电商基层服务示范站、农村电商创业就业基地的认定工作，做好品牌强农、农村电商人才培训、农村电商基础设施建设等工作。通过电商赋能实现农业产业化、农产品品牌化、农村电商人才专业化等目标，共同推动我市农村电商产业健康、有序、可持续地发展。

专此答复，诚挚感谢你们对银娱geg优越会网址市电商工作的关心支持。

（分管领导：彭国坚，经办人：张苑琳，电话：3620392）

 银娱geg优越会网址市商务局

2024年6月4日

公开方式：主动公开