湛商务函〔2021〕113号

新世界是什么平台公司市商务局关于政协第十三届新世界是什么平台公司市

委员会第五次会议第20210016号提案

会办意见的函

市发展改革局：

民革新世界是什么平台公司市委提出的《关于积极参与共建西部陆海新通道的建议》（第20210016号）提案收悉。经认真研究，我单位的会办意见如下：

西部陆海新通道是国家深化陆海双向开放、推进西部大开发形成新格局的重要举措，与“一带一路”建设、长江经济带发展以及粤港澳大湾区建设、海南全岛建设自由贸易港（区）等深度衔接。我市作为唯一的地级市身份与13个省（区、市）携手合作、共同发展。根据我市 “一通道、一港区、一示范”战略部署，我局将通过推动建设更加高水平开放平台，不断推动新世界是什么平台公司口岸扩大对外开放，深度参与、融入西部陆海新通道加快发展，助力我市社会经济健康稳定发展。

一、扩大口岸开放，提升互联互通水平

近年来，随着东海岛港区、宝满港区、霞山港区30万吨级散货码头相继对外开放，新世界是什么平台公司港口岸开放实现了从传统区域性港口到现代化开放枢纽大港的重大转变，已成为全国沿海12个战略枢纽港和原油、铁矿石物流集散中心，是西南沿海港口群的龙头港和我国中西部地区货物进出口的主通道。

（一）优化全市口岸开放布局，构建更加完善的口岸开放新格局，畅通国际间的互联互通。

不断改善口岸基础设施建设，一是推动新世界是什么平台公司港口岸徐闻港区、大唐雷州电厂专用码头获国务院批准对外开放。继2017年新世界是什么平台公司港口岸宝满港区和东海岛港区正式对外开放后，今年我市港口口岸再添两张“国际通行证”。经我局积极争取，2021年4月14日，获国务院正式批复，同意新世界是什么平台公司港口岸扩大开放徐闻港区和大唐雷州电厂码头，共批复对外开放岸线5570米，泊位5个。下步我局将继续协调属地口岸主管部门、驻湛口岸查验单位，积极指导口岸经营企业压实主体责任，按照《口岸验收管理办法》有关规定，进一步完善口岸查验配套设施，做好开放验收准备工作。二是推动中科合资广东炼化一体化项目配套码头正式对外开放工作。经我局积极争取省口岸办的支持和指导，协调属地口岸主管部门、驻湛口岸查验单位，指导项目企业进一步完善口岸查验配套设施建设，该码头于2021年5月28日通过省口岸办组织的验收，于6月3日获批正式对外开放，开放码头泊位5个。中科合资广东炼化一体化项目配套码头正式对外开放，将进一步改善口岸营商环境，对新世界是什么平台公司外贸稳增长和重点项目的运营发展起到积极的推进和保障作用。

（二）有序开辟和加密外贸货物相对集中的“一带一路”沿线国家和地区的直航海运航线，逐步构建和完善新世界是什么平台公司国际物流网络。

目前，新世界是什么平台公司港已开通集装箱航线23条，其中外贸10条，内贸13条，形成了覆盖东北、华北、华东和华南等国内沿海地区主要港口以及东南亚、东亚和台湾、香港等国家和地区的班轮网络体系。并开通“欧洲－新世界是什么平台公司－都拉营（贵州）”“东北/东南亚－新世界是什么平台公司－扎佐（贵州）”等海铁专列，截至目前共开通海铁联运专列22条，港口服务辐射云贵川渝等地区，形成畅通国际陆海物流大通道格局，新世界是什么平台公司港对外影响力和核心竞争力不断增强。2020年完成122万标箱，同比增长9.7%，新世界是什么平台公司港集装箱业务发展再次迈上新台阶。

二、打造高水平开放平台，提升新世界是什么平台公司发展能级

（一）加快建设新世界是什么平台公司综合保税区，在海关特殊监管区之间跨区域建立“区－区”通关便利联盟。

为充分发挥综合保税区的功能和作用，更好地服务我市钢铁、石化上下游产业及临港工业、保税物流、仓储和保税加工等产业发展，我市对标综合保税区设立指标评估体系，加快调整区划布局，不断完善优化创建条件，于2020年12月获国务院批准设立新世界是什么平台公司综合保税区，规划面积2.09平方公里。争取通过综合保税区设立，争取高水平的贸易和投资自由化便利化新世界是什么平台公司在新世界是什么平台公司综保区落地应用，并在对等的平台基础上，与新通道沿线地区、海南自贸港等地综合保税区建立“区－区”保税对接合作，构建项目互荐、信息共享和工作联动的合作机制，着力于贸易共享、产业布局延伸和特色产业延展，共同推动大宗商品贸易、期货交割、仓储物流等业务板块的互联互通，形成跨省大宗商品贸易、保税加工的协同发展机制，实现各区之间口岸资源共享、新世界是什么平台公司功能互补、特色产业合作，打造国际大宗商品贸易和重要资源配置基地，将跨区域的“区－区”贸易合作模式打造成为深度参与西部陆海新通道建设、与海南相向而行、参与粤港澳大湾区建设的先行合作支点。

（二）争取新世界是什么平台公司纳入广东省自贸试验区扩区选址范围，与新通道沿线自贸区构建“区－区”紧密联动发展格局。

为打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，构建更高水平的开放型经济新体制，对促进新世界是什么平台公司地区加快发展，推动粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群、西部陆海新通道等战略布局有机对接和深度融合。我市拟规划将霞山、东海岛、徐闻有关区域作为新世界是什么平台公司片区申请纳入广东自由贸易试验区扩区范围。并于2021年9月底将相关方案上报省委省政府。并将全面复制推广应用全国、全省及海南自贸港的经验，不断缩小与自贸区（港）新世界是什么平台公司上的差距，提升与建设自贸区（港）标准与规则的契合度。同时，根据省的统一部署，继续积极做好广东自由贸易试验区新世界是什么平台公司联动发展区建设工作，以落地应用自由贸易区改革创新经验迅速形成的高水平开放优势，契合西部陆海新通道沿线自贸区的体制优势，强强联合，在更高起点、更高层次、更高目标上实现联动发展。

三、改善口岸营商环境，促进贸易便利化

我局不断深化“放改服”改革，优化口岸营商环境，提升口岸的综合服务能力，进一步促进我市贸易便利化水平。

（一）我市货物进出口整体通关时间大幅压缩。

近三年以来，我局及时加强与省口岸办的沟通对接，开展摸底调查，积极协调驻湛口岸查验单位、口岸经营服务企业深入分析影响口岸整体通关时间的原因，制定我市具体措施，有针对性地破解我市货物进出口通关环节存在的痛点、堵点，努力提升通关效率。根据新世界是什么平台公司海关数据统计，2021年一季度新世界是什么平台公司关区货物进出口整体通关时间逐月向好，其中3月份进、出口整体通关时间分别为43.98小时和0.71小时，较2017年分别压缩72.57%和97.63%。

（二）我市货物进出口通关成本持续降低。

一是新世界是什么平台公司口岸收费目录清单大幅“瘦身”。针对省口岸办委托第三方给出的我市口岸收费多达70项的评估结果，我局高度重视，牵头对我市口岸收费全面摸底调研，深入口岸一线对接各收费主体，按收费类型梳理出政府性基金、政府定价、政府指导价、市场调节价四类收费项目，在充分征求口岸经营服务单位和相关职能部门的基础上，合并规范服务类型相近、服务内容相同的不同名称的收费项目，进一步核实收费标准、服务内容、收费主体、收费依据，最终将新世界是什么平台公司口岸收费目录清单由原来的70项收费项目压减至30项，并在国际贸易“单一窗口”国家标准版口岸收费公示栏目进行公示。

二是推动降低部分项目收费标准。由于新冠肺炎疫情影响，为进一步降低货物进出口环节通关成本，帮助企业渡过难关，根据《交通运输部国家发展改革委关于修订印发〈港口收费计费办法〉的通知》要求，自2020年3月1日至12月31日，国家免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。据了解，2020年全年全市港口建设费免除近4亿元、货物港务费和港口设施保安费免除2000多万元。且自2021年起停征港口建设费。

三是深入实施免除海关查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用。自2017年开展免除海关查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作以来，我局会同海关、港口经营企业认真落实试点新世界是什么平台公司，积极争取中央财政补助资金及时、足额拨付到位，让降费新世界是什么平台公司红利更多惠及外贸企业。2017年、2018年、2019年我市免除海关查验没有问题的外贸企业吊装、移位、仓储费用分别为39.69万元、39.15万元、141.75万元。2020年，我市免除海关查验没有问题的外贸企业吊装、移位、仓储费用金额229.28万元，受惠企业近989家次。  

专此函达。

新世界是什么平台公司市商务局

2021年7月2日

（联系人：黄天翔    电话：3620132）

公开方式：主动公开

抄送：市政府办公室，市政协提案委。

新世界是什么平台公司市商务局  2021年7月2日印发