根据市委统一部署，2022年8月下旬至11月下旬，市委第四巡察组对我社乡村振兴专项资金使用情况开展了专项巡察。2023年2月24日，市委第四巡察组向我社党组反馈了巡察意见，指出我社学习贯彻“三农”领域重要指示及专项资金相关真人体育游戏有哪些精神不到位、落实上级决策部署有差距、履行乡村振兴资金监管职能责任缺位等方面共存在10个具体问题。我社党组对巡察组反馈意见照单全收，并严格对标对表、逐条逐项开展整改工作。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“政治理论学习不深不实”问题

反馈意见指出，我社学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央一号真人体育游戏有哪些等精神不深不实，学用结合不够紧密，县（市）供销社普遍不够重视“三农”工作理论学习。

(一)认真执行学习制度，在年度学习要点基础上适当增加有关内容，并紧密结合实际，增强学习针对性、有效性。巡察反馈意见以来，我社党组（扩大）会议“第一议题”学习9次、理论学习中心组学习2次，学习频率得到提高。同时，切实改变过去念真人体育游戏有哪些、读讲话的肤浅学风，按照全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学的“学习四项要求”，在学习中党组成员、相关领导都结合具体工作深入谈认识、谈体会、谈建议，确保理论学习与具体工作紧密结合，在“读原著、学原文”的同时，做到“悟原理”。3月17日，我社理论学习中心组开展了以“中央一号真人体育游戏有哪些”《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》为专题的学习研讨活动；4月19日，我社党组（扩大）暨理论学习中心组召开学习会，传达学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，党组全体成员结合分管工作谈体会、凝共识，就贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神形成了统一意见，作出了具体的部署，提出了具体要求。

(二)全面加强对县（市）社及直属单位学习贯彻情况的跟进督促。我社要求各县（市）供销社党组织建立健全学习制度，确保每个季度至少开展一次党组（党委）理论学习中心组学习或党课学习，认真落实党组织会议“第一议题”制度和基层支部“三会一课”制度。各县（市）供销社认真对照巡察反馈意见，认真制定学习制度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，并通过转发真人体育游戏有哪些、会议传达、专题学习等多种方式及时认真地组织学习贯彻上级重大真人体育游戏有哪些精神。据统计，巡察反馈意见以来，各县（市）供销社党组织开展集中学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央一号真人体育游戏有哪些等共21场次。

二、关于“真人体育游戏有哪些业务学习落实不够”问题

反馈意见指出，对省财政厅、省供销社联合印发的专项资金真人体育游戏有哪些真人体育游戏有哪些精神的传达学习不及时，对市供销社制定的专项资金监督管理有关真人体育游戏有哪些执行不到位，专项资金使用过程中仍存在资金使用不规范。

(一)加强组织学习。一是做到上级下发各类通知真人体育游戏有哪些第一时间进行传达学习，吃透精神，研究具体贯彻落实措施。今年4月，我社收到市财政局转发的广东省财政厅有关于真人体育游戏有哪些通知后，第一时间组织有关县（市）社、科室的负责同志集中学习，研究具体项目入库工作，保证新的项目申报和资金使用规范。二是不断加强业务能力培训。今年7月，我社举办了全市系统2023年综合业绩考核暨财会业务培训班，组织全市各县（市）供销社、基层社以及直属公司负责有关具体业务的同志共约110人参训，并邀请省社四名业务骨干到湛授课，对省供销社下发的关于公共型农业社会化服务体系试点改革专项资金管理细则、“生产、供销、信用”综合合作试点专项资金管理细则等指导真人体育游戏有哪些进行了再学习。

(二)严格真人体育游戏有哪些执行。巡察反馈意见后，我社严格按照关于加强专项资金监督管理的真人体育游戏有哪些规定，不折不扣加强对专项资金使用进行全过程监管。新制订了专项资金管理内部规程，建立起对专项资金项目定期检查机制，对专项资金使用的用途、进度、手续等实行及时跟踪检查，确保资金使用规范；明确2023年市级财政专项资金的申报条件、支持范围、工作流程等，严格按照有关规定组织申报2023年度真人体育游戏有哪些市供销合作社助农服务示范体系专项资金项目。

三、关于“未按要求建设助农服务平台”问题

反馈意见指出，2018年省下达徐闻县供销社2个县级助农服务平台建设指标，但是徐闻县供销社仅建成1个县级助农服务平台和1个镇级助农服务中心，没有完成专项资金的约束性任务。

对此，徐闻县供销社对标“县级助农服务平台”建设标准，采取功能嵌入、培育、对接等方式，按程序将和安供销社助农服务中心升级为县级助农服务平台。和安供销社助农服务中心已在原有农资农技、农副产品、日用消费品等功能基础上，增设成品石油供应功能区、农产品冷藏保鲜功能区、农民职业培训功能区等多项为农服务功能。徐闻现有县级助农服务平台2个，分别是徐闻县供销社助农服务综合平台和徐闻县和安供销社助农服务综合平台。

四、关于“推动资金使用不力”问题

反馈意见指出，省财政2022年安排专项资金支持徐闻供销社开展公共型农业社会化服务体系改革试点工作，但资金使用进度滞后，被省供销社两次发提醒函督促。

对此，我社按照新制定的“专项资金管理内部规程”规定，与徐闻县党委、政府和有关部门进行了沟通协调。截至2023年7月27日，徐闻县财政局已将尚余款项拨付到项目承建单位。

五、关于“事前论证研判不深入，导致项目进展缓慢”问题

反馈意见指出，2020年底吴川市财政局下达兰石供销社专项资金升级改造助农综合服务平台（中心）、2019年遂溪县黄略供销社使用专项资金建设为农综合服务楼项目，因土地争议、用地权属不清问题无法实施建设。

(一)建立长效机制，杜绝有关问题再发生。我社深刻吸取经验教训，在原专项资金管理规定的基础上，制订了《真人体育游戏有哪些市供销合作社联合社专项资金管理内部规程》，对专项资金项目调研、论证等环节做出了具体规定，确保项目资金下达就能如期使用；对2023年申报使用助农服务示范体系建设市级专项资金的项目一一进行了前期调研、论证，下一步将继续按程序对相关项目进行科学评审、竞争择优，并提交党组研究、请示市政府同意后确定。

(二)推进有关项目加快落实。目前，吴川市塘尾供销社承接的兰石供销社升级改造助农综合服务平台（中心）项目已完善相关资料和程序，具备项目动工建设条件；项目单位已对施工场地进行围蔽，排架材料也已运进并进场开始施工。遂溪县黄略供销社为农综合服务楼由于项目用地被附近村委会强占并出租无法动工。项目单位已多次向黄略镇党委、镇政府汇报，并提交了图片、视频等相关资料。下一步，我社及遂溪县供销社将继续积极主动与遂溪县委县政府、黄略镇委镇政府沟通协调，争取执法部门支持，依法依规对项目用地进行清场，推动项目早日开工建设。

六、关于“实施规划不完善，造成资金项目闲置浪费”问题

反馈意见指出，2017-2021年间，雷州市供销社原拟投入基层社的综合改革专项资金未按计划使用；廉江营仔供销社某农村综合服务社项目由于土地争议等问题导致项目未能投入使用。

（一）对雷州市供销社基层社的综合改革专项资金未按计划使用问题。雷州市供销社研究决定，将留存的综合改革专项资金投入综合改革农产品直供配送项目。3月16日，该笔专项资金已汇入项目单位，用于农产品直供配送网络建设。

(二)对廉江市供销社某农村综合服务社建设项目问题。目前，经廉江市供销社协调，廉江市自然资源局已完成该项目土地确权的测绘工作，正在按程序推进土地确权相关程序。下一步，廉江市供销社将及时向廉江市住建局申请办理施工许可证，补齐有关资料后向廉江市财政局申请项目结算，争取项目早日投入使用。

七、对“镇级助农服务中心功能性不强，与核心要求不符”问题

反馈意见指出，吴川市供销社、廉江市供销社、徐闻县供销社等县（市）社的助农服务中心项目大多挂牌助农中心后将铺面对外出租，未满足助农中心的绩效目标要求。

(一)推动有关单位严格按照要求完善助农服务中心功能。1.吴川市供销社。吴阳供销社助农服务中心的理发店已搬离，改用于网具、日用消费品等农用品经营；樟铺供销社助农服务中心的柠檬茶店也已搬离，并改用于经营快递、农资农技等功能服务。2.廉江市供销社。石角供销社助农服务中心已完善农资农技服务，增设农业机械服务；河唇供销社在现有的农资农技服务基础上，增设了农产品购销加工服务。3.徐闻县供销社。和安供销社助农服务中心已增设成品石油供应、农产品冷藏保鲜、农民职业培训等功能；下桥供销社已通过合作共建的方式，创办了镇级供销社化肥配送中心；锦和供销社已通过自筹自建的方式，创办了镇级供销社化肥配送中心。此外，前山供销社助农服务中心项目已全面竣工验收，日用消费品综合超市和化肥配送中心已开展经营；西连供销社助农服务中心正在加快施工进度，争取今年12月30日前完成助农服务中心综合楼建设并投入使用。

（二）深刻吸取经验教训，建立健全制度，加强指导培训。对有关问题，我社举一反三，对全市助农服务平台（中心）服务功能情况进行全面核查，对助农服务平台建设、 专项资金使用等规章制度执行情况进行总结，修订完善有关制度，对今后专项资金项目的申请、建设、使用进行全过程跟踪检查，确保项目达到规定的服务功能；加大对基层有关项目建设、资金使用工作的监管力度，并多次举办了有关业务培训班，组织业务骨干学习，提高基层工作人员业务水平。

八、关于“村级供销社形同摆设、未发挥助农效应”问题

反馈意见指出，雷州调风供销社使用专项资金建设的某村综合服务社不再进行日用品经营、技术培训等活动，对外出租；徐闻曲界某村供销社未实现绩效目标。

(一)恢复综合服务社服务功能。雷州市调风供销社的某村综合服务社已经拆除了出租后挂设的“台球俱乐部”招牌，并采取开放办社的方式，在一楼设置了日用消费品便利店、快递代收点，二楼设置了文娱活动中心，三楼设置了农资农技培训室，重新挂上了综合服务社招牌；恢复综合服务社村级“日用品超市”和农资农技服务，并增设了统防统治、统配统施、无人机、农机作业、农业面源污染防控等农业社会化服务功能。

(二)提高曲界某村供销社绩效。徐闻县供销社指导该村供销社完善了相关服务功能，优化管理，提高村级供销社服务水平。曲界供销社与村供销社合作单位徐闻县某农业公司对接，以优先解决本村剩余劳力、带动农户增收为目标，为菠萝产业为抓手，在菠萝收购、半加工、储藏、销售等业务环节密切与小农户联系、衔接，带动村供销社发展。目前，该农业公司按照用工需求，积极吸收了本村剩余劳力62名进行菠萝初加工作业；3月，财务报表反映农业公司利润已达到了有关绩效目标。

九、关于“日常跟踪监管相对薄弱，专项资金使用不规范”问题

反馈意见指出，我社在2019-2020年委托市技师学院开展‘粤菜师傅’培训中改变部分专项资金用途支付培训对象伙食补贴；部分专项资金未能专款专用。

(一)推动有关资金回流，专款专用。市技师学院用于支付培训对象伙食补贴的资金已于2021年11月调整用于购买培训专用设备。雷州市供销社已将2018年以来3笔不符合专项资金使用范围款项汇入项目单位，用于农产品直供配送项目建设。按照助农服务中心需具备的核心服务功能要求，廉江市供销社将修缮好的河唇供销社助农服务中心二楼的供销社办公室调整为提供农副产品购销加工服务场所；吴川市供销社将板桥供销社办公室调整为农资农技培训室和庄稼医院，翻新的职工宿舍已改作门店配套仓库使用。

（二）建立长效机制，防范有关问题。我社制订了“专项资金管理内部规程”，对专项资金项目的资金使用进行全过程跟踪检查，同时逐级重新学习了《广东省供销合作联社经管的乡村振兴战略（农业产业发展）专项资金管理办法》和我社《关于进一步加强专项资金监督管理的通知》等制度真人体育游戏有哪些，确保资金使用规范。

十、关于“资金账务处理不严谨”问题

反馈意见指出，徐闻县供销社农业面源污染防控示范体系建设项目、雷州客路供销社将用于铺面升级改造项目的专项资金未按要求实行转账管理，徐闻县供销社、吴川市供销社个别助农服务中心项目未实行专项资金专账管理，徐闻县供销社个别助农服务中心项目记账不规范。

(一)徐闻县供销社已严格按照资金管理有关要求落实整改。徐闻县供销社农业面源污染防控示范体系建设项目实施单位真人体育游戏有哪些天禾粤联农业科技有限公司已严格按照专项资金相关管理办法实行资金专账管理；和安供销社已将助农服务中心建设项目结转为固定资产；前山供销社在向中标单位广东省徐闻县某建设工程有限公司开具了相应发票后，已于4月30日分别将有关款项调整为“在建工程”；下桥供销社已补齐助农服务中心项目会计凭证核准人、复核人等专栏的签名，规范记账。

(二)雷州市供销社成立了专项巡察整改工作组，全面落实整改要求。对客路中华街临街铺面升级改造项目的小部分专项资金转入个人账户并挂账至今的问题，雷州市供销社已完善《雷州市供销社企业财务管理制度》，同时在雷州供销系统全面从严治党从严治社暨党风廉政建设工作会议上通报该问题，雷州市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组已对相关人员立案调查。目前，雷州市供销社已收集好客路供销社中华街临街升级改造工程资料，并完善了相关财务手续。

(三)吴川市供销社规范了有关记账。兰石供销社、黄坡供销社已将助农服务中心项目账面“在建工程”按规定结转为“固定资产”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0759-3320690；邮政地址:真人体育游戏有哪些市赤坎区大德路127号，电子邮箱:dnsfslz@163.com。

中共真人体育游戏有哪些市供销合作社联合社党组

2023年7月27日