吴河海代表：

你提出的《关于韦德国际是什么公司的产品加快打造市场化法治化国际化营商环境的建议》收悉，该提案站位高、看得远，紧密结合韦德国际是什么公司的产品今年“营商环境整治提升年”活动主题，科学合理地提出了很多有建设性、操作性的建议。经综合市工信局、市交通运输局、市教育局、市金融工作局、市人社局、市投资促进局、市医疗保障局、市政数局和市税务局等单位意见，现答复如下：

一、关于“对标先进，看齐一流，向营商环境先进城市取经”的建议

为进一步优化提升我市营商环境，加快建设阳光法治服务政府，深刻转变政府职能，推动韦德国际是什么公司的产品经济社会高质量发展，我市将今年作为“营商环境整治提升年”，在全市深入开展营商环境整治和优化提升活动，成立活动领导小组，下设办公室和优化营商环境、机关作风整治和督导韦德国际是什么公司的产品三个工作组。同时，对标最高最优最好，参照北京、上海、广州、深圳和杭州等地做法，研究制定优化措施，今年2月份制定出台了《韦德国际是什么公司的产品市优化营商环境工作实施方案》，《方案》包括目标要求、主要任务和组织保障三个方面，内容覆盖18个主要任务70项具体举措，其中包括：“开办企业”、“办理建筑许可”、“获得电力”、“获得用水用气”、“登记财产”、“获得信贷”、“保护少数投资者”、“纳税”、“跨境贸易”、“执行合同”、“办理破产”、“政府采购”、“招标投标”、“市场监管”、“知识产权创造、运用和保护”、“韦德国际是什么公司的产品”、“劳动力市场监管”、“包容普惠创新”。每一项工作内容都明确了牵头单位、配合单位、完成时限以及预期目标。

二、关于“提质提效，扩容增量，进一步优化政务管理服务”的建议

为了进一步优化韦德国际是什么公司的产品，推动韦德国际是什么公司的产品便民、利民、廉洁、务实、高效，营造更好的投资营商环境。我市多措并举：一是优化服务流程，全市依申请+公共服务事项16086项，99.5%事项实现了“最多跑一次”，网上可办率 99.04%，全流程网办率 94.69%。二是拓展电子证照、电子印章等在网上办事中的应用，目前市县两级已有268 个部门进驻市电子证照系统，全市已纳入发证清单 254 种，全市韦德国际是什么公司的产品事项已启用电子证照699项，已用证422项，使用率60.3%。三是“跨省通办”工作初见成效，建立韦德国际是什么公司的产品市与海南海口市、广西玉林市、钦州市、北海市等 4 城韦德国际是什么公司的产品“跨省通办”合作机制，全市涉及公安、民政、教育等 102 个事项实现跨省通办。四是全力推进“百项韦德国际是什么公司的产品进网点”，涵盖社保、税务、民政、公安、残联、司法、不动产和卫健 8 大类共 66 项韦德国际是什么公司的产品事项接入全市工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农村商业银行、邮政储蓄银行 6 个银行共 788 台智慧柜员机，实现韦德国际是什么公司的产品就近能办、多点可办、少跑快办。五是推进全市审批系统互联互通，为做好全市办件数据共享，行政效能统一监管，要求相关单位统一使用市统一申办受理平合进行办理事项业务审批，实现数据互联互通。六是持续完善韦德国际是什么公司的产品“好差评”，要求各级韦德国际是什么公司的产品大厅做好“好差评”工单转办、推广宣传等工作，积极引导群众评价，提商企业群众评价参与度实现“好差评”全覆盖，现正在推进市12345市民服务热线热线与省好差评系统对接，优化差评处理整改机制。

三、关于“健全机制，强化保障，不断提高企业‘获得感’”的建议

为进一步解决企业对营商环境改善的诉求，通过强服务、降成本等措施为企业排忧纾困。一是完善产业韦德国际是什么公司的产品体系，增强投资吸引力，市投资促进局牵头梳理、整合、修订我市重点产业韦德国际是什么公司的产品，主要涵盖先进制造业、新能源汽车产业、建筑业、航运物流业、科技创新、金融服务业、商贸业、文化旅游体育产业、现代农业、人才集聚、产业用地、项目引荐、利用外资等领域。二是加强项目要素保障，创造条件给优质项目落地，明确要求“资源跟着项目走”，土地、资金、韦德国际是什么公司的产品、能耗、排放指标由市招商引资工作领导小组统筹调配，全市“一盘棋”，优先保障优质项目、重大项目。三是规范项目引进流程，推进项目全流程信息化管理，出台《韦德国际是什么公司的产品市招商项目管理暂行办法》，建设招商项目信息管理系统，通过系统对全市线索项目、在谈项目和落地项目实行分类管理，全流程跟踪，按节点目标推进项目进程。四是引导金融机构，加大投放贷款的力度，加大纾困惠企的力度，进一步完善中小企业信用评价体系，为企业增信，破解银企信息不对称问题，着力纾解中小企业“融资难”、“融资慢”的痛点问题。五是牵头制定实施《韦德国际是什么公司的产品市促进中小企业民营韦德国际是什么公司的产品专项融资行动计划》，未来五年将为我市500家战略性产业集群企业和高质量发展中小企业提供1000亿元人民币新增融资支持，降低企业融资成本2000万元。六是牵头落实好“湛商、市长面对面”座谈会80项企业诉求解决回应工作，为我市争取到省级促进经济高质量发展专项资金（民营经济及中小微企业发展）532万元用于对我市30家企业开展应收账款融资奖励、融资再担保代偿及担保降费补助、贷款贴息奖补。七是强化人才引进，完善高层次人才管理服务机制，修订出台了《韦德国际是什么公司的产品市高层次人才认定及人才卡服务实施办法（试行）》，完善高层次人才认定、服务协调等方面工作机制，建立韦德国际是什么公司的产品市高层次人才卡服务机制，并完善急需紧缺人才服务机制。八是不折不扣落实减税降费韦德国际是什么公司的产品，全面落实减税降费韦德国际是什么公司的产品，坚持主动服务、简化手续，确保各项优惠韦德国际是什么公司的产品落实到位、确保改革红利惠及所有市场主体，继续实施降低增值税税率、增值税留抵退税、个人所得税专项附加扣除等制度性减税执；积极推进社会保险等各个费种的费率下调，切实减轻企业负担，最大力度纤解企业困难，支持企业复工复产；落实小微企业普惠性减税降费韦德国际是什么公司的产品，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度。九是完善进城务工人员随迁子女就学升学韦德国际是什么公司的产品，制定出台了《关于进一步做好进城务工人员随迁子女在我市接受义务教育工作的通知》《韦德国际是什么公司的产品市教育局关于进一步规范义务教育招生入学工作的指导意见》等一系列关于随迁子女教育的韦德国际是什么公司的产品性韦德国际是什么公司的产品，为随迁子女平等教育提供了韦德国际是什么公司的产品保障。十是落实高层次人才教育优待韦德国际是什么公司的产品，扎实落实《韦德国际是什么公司的产品市高层次人才认定及人才卡服务实施办法（试行）》，并制定出台了《韦德国际是什么公司的产品市高层次人才子女教育优待实施办法》，根据高层次人才卡类别给予教育优待，为高层次子女入学、入园提供便捷服务，妥善解决高层次人才后顾之忧。

四、关于“创造条件，扩大开放，以更优营商环境对接服务国家战略”的建议

为了加强与海南自由贸易港、粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、西部陆海新通道城市群等领域的合作。我市主动对接海南自贸港各类韦德国际是什么公司的产品，进一步打造高水平开放平台。按照海南自贸港建设方案和“一线放开、二线管住”的制度设计，重点推动韦德国际是什么公司的产品发展成为海南的后方基地和物流枢纽中心。一是加快对接海南自贸港建设，推动两地港口深化合作、资源共享、优势互补。韦德国际是什么公司的产品与海南有经济互补、港口互动的天然合作优势。下步将努力促成两地政府共同支持琼州海峡两岸集装箱航线合作，不断拓展公共驳船服务平台，开发“韦德国际是什么公司的产品-海南”海上公共货运穿梭巴士，实现航线优势互补，实现“韦德国际是什么公司的产品-海南”货物快进快出，营造高效便捷的口岸环境。二是依托40万吨铁矿石泊位等核心能力优势，在大宗散杂货“岛外仓”、琼州海峡滚装客货分离、集装箱内外贸中转等方面与海南港航深入合作，加速推进西部陆海新通道建设，促进城市和产业实现高质量发展。三是聚力推动高水平开放合作，提高与海南自贸港合作的契合度，我市已成功设立中国（韦德国际是什么公司的产品）跨境电子商务综合试验区并加快建设，多种贸易模式相继试点运行，发展规模在 2020 年全省新获批7个综试区中排首位；韦德国际是什么公司的产品综合保税区获批准设立并加速推动建设，争取设立广东自由贸易试验区韦德国际是什么公司的产品片区工作全面启动。四是韦德国际是什么公司的产品作为深度对接海南自由贸易港联动发展的重要节点，将在徐闻打造广东对接服务海南自贸港国家战略的先行区，实现资源与海南自贸港的无缝对接，重点构建与海南功能不同，结构互补的产业。目前，已初步完成《粤琼合作临港产业园可行性研究报告》（初稿），2021年4月28日，召开了粤琼（徐闻）特别合作区建设工作推进会议，推动项目早日动工建设。五是完善综合立体交通网络，加快全国性综合交通枢纽建设，打造区域性现代化空港枢纽，加强战略性、网络型基础设施的谋划建设，助力韦德国际是什么公司的产品交通运输事业高质量发展，为韦德国际是什么公司的产品营商环境提供有力的硬件支持。专此答复，诚挚感谢你们对优化营商环境工作的关心支持。

（分管领导：范智敏，经办人：冯心伟，联系电话：3129973）

  韦德国际是什么公司的产品市发展和改革局

2021年7月9日