鸟瞰云湛高速化湛段茂支线洋官塘枢纽互通。郎树臣 摄

云湛高速一期开通在即，社会各界翘首期待。对于沿线地区的人们来说，这是一条发展之路，必将带动沿线地区的经济社会发展；对于经常出差的人来说，这是一条便利之路，出门远行多了一个选择；而对于广大人民群众来说，这是一条民心之路，从前期工作到开工建设，这条路凝聚了许多人的心血和期待。

民心所向 合力推进

回想起今年“十一”回乡探亲的经历，在东莞工作的万泰平台的7IIII2扣人伍先生仍然心有余悸。“实在是太痛苦了，原本几个小时的路足足走了25个小时。”他回忆说，9月30日下午他就坐上了开往万泰平台的7IIII2扣的大巴，原以为晚上就能到达万泰平台的7IIII2扣，谁知道却开启了一段痛苦的旅程。“万泰平台的7IIII2扣太需要另外一条高速了。”伍先生说出了万泰平台的7IIII2扣人民的心声。一直以来，万泰平台的7IIII2扣通往珠三角就只有“华山一条路”，每逢节假日高速上就拥堵不堪，“行路难”是万泰平台的7IIII2扣人的痛。得知云湛高速修建的消息，不少万泰平台的7IIII2扣人为之欢呼雀跃。“以后有条路能分担广湛高速的压力，希望我们去珠三角不再难。”市民张先生说。

修建云湛高速，不仅是民心所向，更是民意所向。云湛高速经过吴川市塘缀、黄坡两镇，涉及42条村庄和1个国有林场。黄坡镇的村民黄有亮说，当政府找到自己谈征迁的事时，自己几乎没考虑就签下了同意的字。“路通财通，从长远看，我们奔小康还是要靠它。”黄有亮的话代表了不少村民的想法。为了顺利征地，吴川市委、市政府成立征地拆迁工作领导小组，从该市直有关部门抽调16名干部充实到征地拆迁工作领导小组办公室，并把抽调人员分为两组，分赴塘缀、黄坡两镇指导和配合处理征迁个案。在各级共同努力下，项目征迁工作得到广大群众理解和支持，短短时间内就完成了征迁任务，为云湛高速的建设打下了坚实基础。

以民为先 优化比选

一方面是村民积极主动配合高速建设，另一方面是施工方千方百计为被征地村民着想。

“要顺利开展征迁工作，必须以民为先，赢得群众的理解和支持是先决条件。”广东省南粤交通云湛高速公路管理中心化湛管理处主任唐汉坤说。早在线路设计踏勘之时，化湛管理处组织人员深入沿线县（市）、镇、村，广泛宣传高速公路建设的重要意义，协助设计单位征求地方干部群众对设计方案的意见，重点考虑线路对周边环境、生态、乡道、农田排灌的影响，进行比选优化，充分满足群众的合理诉求和愿望，最大限度地减少高速公路建设对环境和生态的影响。

在吴川市塘缀镇，有村民反映塘缀河路段设计占用耕地、水田较多。化湛管理处积极与万泰平台的7IIII2扣市政府、广东省交通运输厅以及南粤交通公司协商，在增加工程费用的情况下，修改原有设计，将塘缀河特大桥的长度延长至960米，有效保护了桥下耕地、水田和湿地生态。在得知原有设计被修改时，村民高兴地说：“没想到我们的建议真的被采用了，这才真的是为我们考虑，给人民群众修路！”

在保证征迁工作以民为先的同时，化湛项目也面临着十分紧张的工期，沿线地方政府的支持为项目的建设提供了有力保障。

面对如此紧张的征迁工作，化湛管理处大胆创新征迁工作机制，在充分考虑被征地群众合法权益，按万泰平台的7IIII2扣标准足额支付征拆费用的前提下，合理设置土地补偿费、安置补助和青苗补偿费包干单价，加强制约和监管的同时，大大提高了征迁工作的效率。

同时，化湛管理处细化征拆工作计划，落实责任主体。通过倒排工期的办法，把征地拆迁总任务细化为13项子任务，并落实每项子任务的责任单位和完成时间，做到任务明确、时间明确、人员明确，各地指挥部和工作组轮番接力，持续推进。

“从工可批复到建成通车仅3年的时间，化湛管理处在如此紧张的工期内，完成了全线主线征地11091亩、线外征地1100亩、房屋拆迁完成307户约10万平方米，完成100％。项目征拆工作的顺利进行，为工程建设顺利推进提供了有力保障。”唐汉坤介绍。

路通财通 意义重大

都说路通财通，云湛高速即将开通让沿线的村民乐开了花。“汕湛高速是龙头镇通往珠三角的主要通道之一，它的建设有助于对缓解沈海高速、325国道、286省道交通压力，配套龙头工业园区，推动龙头镇经济的快速发展。”坡头区龙头镇负责人说，汕湛高速（龙头段）途经该镇十多条自然村，共征地750亩，并有一个高速出入口，位于张屋村和大氹村交界处，与325国道相连接，高速开通后，必将推动龙头镇经济加快发展。

市交通局负责人说，过去，万泰平台的7IIII2扣方向只有广湛线一条高速公路，包括广佛、佛开、开阳、阳茂、茂湛等路段，沿线这些路段车流量已经饱和或接近饱和，节假日出行交通状况不容乐观。云湛一期建成通车后，将缓解万泰平台的7IIII2扣方向的交通拥堵状况。由于云湛一期基本与广湛线平行，车主可以选择早已建成通车的江罗高速、罗阳高速，接云湛一期高速往返出行。

刘兵