壹号娱乐退款怎么退开发区人口和社会事务管理局：

为进一步做好“证照分离”改革试点工作，现将《壹号娱乐退款怎么退市卫生计生局关于推进“证照分离”改革试点事项工作实施方案》印发给你们，请认真做好贯彻落实。

壹号娱乐退款怎么退市卫生和计划生育局办公室

2018年7月3日

壹号娱乐退款怎么退市卫生计生局关于推进“证照分离”改革试点事项工作实施方案

根据市政府转来《关于印发〈广东省在国家级功能区复制推广“证照分离”改革试点事项目录〉的通知》（粤机编办发〔2018〕102号）壹号娱乐退款怎么退要求，我市公共场所卫生许可、医疗机构设置审批和执业许可、消毒产品生产企业卫生许可（一次性使用医疗用品的生产企业除外）三个行政许可事项被纳入广东省在国家级功能区复制推广“证照分离 ”改革试点目录，在壹号娱乐退款怎么退经济技术开发区复制推广公共场所许可全面实行告知承诺制，医疗机构设置审批和执业许可、消毒产品生产企业卫生许可（一次性使用医疗用品的生产企业除外）实行优化准营管理，创新监管模式，加强事中事后监管，特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实省、市“证照分离”改革试点精神和工作部署，围绕简政放权、放管结合、优化服务，推进“证照分离”试点，推进政府监管职能和方式从注重事前行政审批向注重事中事后监管转变，增强事中事后监管措施的系统性、整体性、协同性，为企业发展营造良好发展环境。

二、工作目标

在公共场所卫生许可、医疗机构设置审批和执业许可、消毒产品生产企业卫生许可（一次性使用医疗用品的生产企业除外）事项中推进审批改革，提升审批效率，优化审批服务，加强综合监管，解决商事主体“办证多、办证难”“准入不准营”等突出问题，实现“准入”“准营”同步提速，通过探索加强事中事后监管的有效方式和措施，建立综合监管体系，提升监管效能，营造公平有序的市场环境。

三、工作措施

（一）公共场所卫生许可事项

1.全面实行告知承诺制。

行政审批机关制作告知承诺书（详见附件），向申请人提供示范文本，一次性告知申请人审批条件和需要提交的材料；申请人作出“在未达到告知的许可条件前，不开展公共场所经营活动”承诺的，可先行领取相关许可证或批准壹号娱乐退款怎么退。申请人必须达到法定许可条件后，方可开展许可经营活动。

申请人愿意做出承诺的，在收到告知承诺书之日起5日内做出承诺。申请人逾期不做出承诺的，行政机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人应当在告知承诺书约定的期限内提交补充的材料，未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的，将依法撤销行政审批决定。卫生计生行政机关，将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的，行政审批机关将要求其限期整改，整改后仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定，并纳入信用监管，对申请人以后的同一行政许可申请，不再适用告知承诺的审批方式。

2.加强事中事后监管。

（1）建立“双随机”抽查机制。依托全省卫生监督信息系统，建立辖区内检查对象名录库和执法检查人员名录库。通过监督系统随机抽取检查对象和执法检查人员，每次抽取的执法检查人员不得少于2人。抽取的执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。实施现场检查，运用电子化手段，记录检查对象、执法检查人员、检查事项、检查结果等，做到全程记录留痕，实现过程可溯源、责任可追溯。检查情况、检查结果及时通过本级政府、本部门或上级部门政务网站等方式向社会公布，主动接受社会监督。

（2）专项检查。根据上级下达和自行组织的专项开展专项检查，具体根据上级指标确定。

（3）日常巡查。对公共场所经营单位卫生管理措施落实情况等进行监督检查，促进常态管理。

（二）医疗机构设置审批和执业许可事项

1.优化准营管理。

按照“非禁即入”原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项，允许医疗机构设置申请人同时向卫生计生、公安消防、民政、国土资源、环境保护、住房和城乡规划建设、商务、工商、食品药品监管、税务等部门申请办理相关手续，取消逐级审批，实施二级以下医疗机构设置审批和执业许可“二证合一”。进一步明确并缩短审批时限，落实审批时限承诺制度，简化审批流程，精简申请材料。进一步完善行政许可办理指南并挂网公开。落实“一网式、一门式”、“一门通办”服务模式，积极探索并联审批的有效办法。

2.加强事中事后监管。

（1）加强规范管理，提高经营水平。加强监管体系和能力建设，严厉打击非法行医，严肃查处租借执业证照开设医疗机构和出租承包科室等行为，严惩经查实的恶性医疗事故、虚假宣传广告、过度医疗、推诿患者等行为。加大医疗机构信息公开力度，定期公开区域医疗机构服务数量、医疗质量、收费、不良记录等信息，接收社会监督。推进医疗机构和执业人员诚信体系建设，健全医疗机构不良执业行为记分和医护人员不良执业行为记分相关制度，完善校验、考核、注册和退出制度，落实社会信用信息“双公示”制度。

（2）加强医疗机构质量管理体系建设。以医院管理和电子病历为重点，完善全市卫生信息化体系。医疗机构应加强内部管理，建立健全医疗质量管理体系，制定、完善并落实各项医疗工作制度，落实医疗机构医疗质量壹号娱乐退款怎么退、专业质控、社会行风评议、医疗服务质量评价等监管范围。通过日常监督管理、医疗机构执业校验和医师定期考核等手段，对包括社会办医疗机构在内的医疗机构和医务人员的执业情况进行检查、评估和审核。

（3）加强社会办医疗机构行业自律。充分发挥各行业协会的指导、服务、自律、维权的功能，引导社会办医疗机构逐步建立有效的行业自律、健康发展的良性机制。在建立行业评价体系、制定行业标准、维护正常权益、开展行业自律、组织教育培训等方面，进一步发挥行业协会的作用。

（三）消毒产品生产企业卫生许可（一次性使用医疗用品的生产企业除外）

1.优化准营管理。

现场审核环节前置，在现场审核同时对许可相关材料填报进行指导，实现服务上门，对发现的问题现场进行指导修正，提高受理环节工作效率，减少审批层级，提高审批效率。

2.加强事中事后监管。

(1)卫生计生行政部门按照《消毒产品卫生监督规范》确定的工作职责，对辖区内的消毒产品实现属地管理，明确工作职责，做好辖区内消毒产品生产企业的卫生监督工作。

（2）实行消毒产品生产企业分类监督。卫生监督机构负责辖区内所有消毒产品生产企业卫生监督，每年不少于1次。

（3）全面落实“双随机、一公开”制度。细化随机抽查工作程序，完善抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定执法检查全过程记录和责任追究制度，落实执法检查监管责任。

（4）加大监督执法力度，对监督检查中发现的违法行为，依据《传染病防治法》、《消毒管理办法》等予以行政处罚。

（5）畅通投诉举报渠道，建立健全舆情预警机制，强化公众与媒体监督。及时核实市政府12345服务热线、网络平台等渠道举报的投诉信息，一经查实，依法查处消毒产品生产企业违法行为。

四、工作要求

（一）加强宣传工作。要加强对“证照分离”改革试点壹号娱乐退款怎么退和相关工作措施的宣传，让企业知晓相关壹号娱乐退款怎么退措施，形成良好的舆论氛围。

（二）做好跟进落实。要跟进落实有关改革措施，具体实施部门要主要推动改革事项的业务放量增长，积累经验并梳理工作中遇到的问题，做好反馈工作。

附件：公共场所卫生行政许可告知承诺书

公共场所卫生行政许可告知承诺书告知内容

壹号娱乐退款怎么退卫生和计划生育局就公共场所卫生许可告知承诺制告知如下：

一、许可依据

1.《中华人民共和国行政许可法》。

2.《公共场所卫生管理条例》第四条。

3.《公共场所卫生管理条例实施细则》第二下二条。

4.《壹号娱乐退款怎么退市人民政府办公室关于印发壹号娱乐退款怎么退市行政审批委托制改革实施方案的通知》（湛府办﹝2017﹞42号），将市级“公共场所卫生许可”权限委托给市辖区卫生计生行政主管部门。

5.《关于印发〈广东省在国家级功能区复制推广“证照分离”改革试点事项目录〉的通知》（粤机编办发〔2018〕102号），在壹号娱乐退款怎么退经济技术开发区复制推广“证照分离”改革试点，公共场所卫生许可事项为全面实行告知承诺制。

二、许可条件

申请公共场所卫生许可，应当具备下列条件：

1.符合《公共场所卫生管理条例》规定；

2.符合《公共场所卫生管理条例实施细则》规定；

3.开办住宿场所的应符合《住宿业卫生规范》、《旅店业卫生标准》（GB9663-1996）；

4.开办文化娱乐场所的应符合《文化娱乐场所卫生标准》（GB9664-1996）；

5.开办沐浴场所的应符合《沐浴场所卫生规范》、《公共浴室卫生标准》（GB9665-1996）;

6.开办美容美发场所的应符合《美容美发场所卫生规范》《理发店、美容店卫生标准》（GB9666-1996）；

7.开办游泳场所的应符合《游泳场所卫生规范》、《游泳场所卫生标准》（GB9667-1996）；

8.开办图书馆、博物馆、美术馆、展览馆的应符合《图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准》（GB9669-1996）；

9.开办商场（店）书店的应符合《商场（店）书店卫生标准》（GB9670-1996）；

10.开办候车（含地铁）室、候船室的应符合《公共交通等候室卫生标准》（GB9672-1996）。

三、许可办理程序和时限

申请人作出符合申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书后，行政审批机关将当场作出行政审批决定。

四、许可材料清单

公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交下列资料并逐页加盖公章。

（一）公共场所卫生许可（新证，含改、扩建、变更、延续、补办）

1.卫生许可证申请表（1份）

2.公共场所卫生管理制度（1份）

3.从业人员健康合格证明（1份）

4.从业人员的名单（1份）

5.卫生设施平面布局图（1份）

6.公共场所卫生许可告知承诺书（1份）

（二）公共场所卫生许可（注销）

1.卫生许可注销申请表（1份）

2.申报材料真实性承诺书（1份）

五、承诺的期限和效力

申请人愿意做出承诺的，在收到告知承诺书之日起5        日内做出承诺。

申请人作出符合相关条件前不从事被许可经营活动承诺，并提交签章的告知承诺书后，行政审批机关将当场作出行政审批决定。申请人达到法定许可条件后，方可开展许可经营活动。

申请人逾期不做出承诺的，行政机关将按照法律、法规和规章等有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的，行政审批机关将依法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在告知承诺书约定的期限内提交补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的，将依法撤销行政审批决定。卫生计生行政机关，将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的，行政审批机关将要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定。

七、诚信管理

对申请人作出承诺后，未在承诺期限内提交材料的，将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录，对申请人以后的同一行政许可申请，不再适用告知承诺的审批方式。

承诺内容

本人（单位）：                 申请经营范围：

经营场所地址：

法定代表人（负责人）：         联系电话：

根据公共场所卫生行政许可告知承诺制的有关规定,承诺如下：

一、本人（单位）对告知内容已经全面知晓和完全理解，承诺在规定期限内达到告知的许可条件；如违反承诺，同意撤销行政许可决定；

二、本人（单位）承诺在未达到告知的许可条件前，不开展公共场所经营活动；

三、本人（单位）承诺在经营中遵守相关的卫生法律、法规、规章、标准及规范性壹号娱乐退款怎么退的规定；

四、本人（单位）承诺接受执法检查，如有违法现象，愿意承担相应的法律责任。

五、本人承诺以上陈述真实、合法、有效，是本人真实意思的表示；承诺所填写的内容和提交的材料真实、准确、完整。

申请人（委托代理人）：          行政审批机关

（签字盖章 ）                  （盖章）

年   月    日                年   月   日                                  （一式两份）