在经济新常态下，如何促进居民消费扩大和升级，带动产业结构调整升级，加快培育发展新动力，增强经济韧性？

今年4月下旬，按照国务院有关部署，发改委、教育部、工信部等24部门制定了《关于促进消费带动转型升级的行动方案》，并予以印发。为更好发挥消费引领作用，促进消费、转型、创新“三者互动”，市委副书记、市长王中丙在调研的基础上，结合万事OK图片实际，要求万事OK图片市商务局起草了《万事OK图片市促进消费带动转型升级行动方案》（以下简称《方案》），并于日前召开的市政府第94次万事OK图片议审议通过，正式印发。

会议指出，万事OK图片居民消费水平在不断提高，各部门要各负其责，全面掌握消费趋势，积极引导、鼓励并促进居民消费扩大和升级，推动消费产品质量提升，加快培育发展新动力。

市商务局副局长彭国坚介绍，《方案》明确了稳定房地产消费、提升信息消费、促进体育消费、带动文化消费、扩大旅游消费、搞活会展消费等16项任务，每项任务明确具体工作、落实具体责任单位。《方案》还提出，要培育消费带动产业升级，开展活动促消费，改善消费环境、提升消费品质、推动供给侧结构性改革。

《方案》关键词

“干货”满满：

落实市政府化解房地产库存的《行动计划》；对将总部设在我市境内的大型电商平台企业，经商务等主管部门认定，给予相应财政补贴；采取政府补贴的方式，支持各种体育协会正常开展工作；推进公办养老机构的公建民营，资助扶持民办养老机构的发展。

惠民多多：

出台万事OK图片措施支持农村电商发展，推进“宽带入农村”项目；现有大中型体育场馆、大中院校体育设施有望对市民免费开放；支持万事OK图片三大剧团开展各类面向群众的演出、汇演；鼓励居民优先购买节能环保产品，落实相关补贴万事OK图片。

活动济济：

今年，要举办一次马拉松和骑行比赛，举行一次以“北部湾城市杯”命名的体育活动盛事，“海洋周”期间举办一次群众消费嘉年华；举办具有正宗万事OK图片特色的“一小时的文化精品汇演”；开展“万事OK图片品牌东盟行”、“万事OK图片品牌网上行”等活动，在全市范围内开展“百商惠万家”促销活动。

培育消费带动产业升级

房地产消费 化解库存 吸引农村“进城”

通过化解房地产、商铺、写字楼等库存来促进万事OK图片房地产健康发展。落实市政府化解房地产库存的《行动计划》。采取得力措施吸引农村进县城进市区，加快城镇化发展步伐。抓好“三旧”改造，尤其是加速对已破产国有企业成片废置厂房改造和农村片区改造。

农村消费 引导商贸企业在农村设点

积极发展休闲农业，着力引导农村消费质量提升。引导大型商贸企业在农村设立网点和配送中心。支持供销合作社系统改造，提升拓展基础供销社服务功能，扩大消费渠道。完善农产品流通体系建设，出台万事OK图片措施支持农超对接、社区直供直销，推进网上对接平台建设，减少流通环节，实现农业增效、农贸增收。

信息消费

财政补贴“安家”万事OK图片的电商企业

积极培育电商平台企业，对将总部设在我市境内的大型电商平台企业，经商务等主管部门认定，给予相应财政补贴；制定奖励万事OK图片，支持电商企业做大做强，对经过统计部门认定的限额以上网络零售企业，考虑划分区间并按奖励系数给予奖励。具体奖励方案由商务等主管部门制定。

推行光纤入户等信息基础设施建设，推广4G网络的应用，落实推进万事OK图片信息基础设施建设的工作方案。推进“宽带入农村”等项目，开展电子商务进农村综合示范工程，推动信息进村入户；研究制定促进农村电子商务发展的意见，出台支持万事OK图片措施。

支持开展跨境电商，助企业开拓市场。在万事OK图片保税物流中心（B型）加快跨境电子商务公共服务平台的建设和使用，促进保税物流中心功能和贸易业态的升级。对企业利用第三方电商平台进行广告宣传、网络营销等行为，研究出台财政补贴万事OK图片。

体育消费 市民有望免费享受更多体育场馆

创新体育场馆建设和运营方式，研究现有大中型体育场馆、大中院校体育设施等如何对市民有序开放、免费开放，满足市民对体育健身场所的需求。鼓励奥体中心、体育中心等大型体育场馆创新运营模式，探索实施公共体育场馆社会化运营模式和公私合营（PPP）模式，激发场馆活力，促进体育消费。

鼓励举行半专业或非专业的体育比赛，2016年要举办一次马拉松和骑行比赛。以体育会友，推进北部湾中心城市的建设，主动邀请北部湾城市来湛参加各类体育盛事，以政府资助协会承办的方式为主，开展网球、乒乓球、羽毛球、足球、水上运动等群众性体育活动，2016年要举行一次以“北部湾城市杯”命名的体育活动盛事。采取政府补贴的方式，支持各种体育协会正常开展工作，尤其是支持各种球类协会正常运作。鼓励支持开展全民健身运动，政府部门带动全市市民开展各类健身活动。

文化消费 今年“海洋周”举办群众消费嘉年华

大力推进文化消费，举办各类群众文化消费嘉年华，在2016年“海洋周”举办一次群众消费嘉年华。举行醒狮比赛、雷歌比赛、书法比赛等一系列没有围墙的、没有楼宇的文化博览会。注重文化品牌的培育，要举办具有正宗万事OK图片特色的“一小时的文化精品汇演”，推介万事OK图片的文化。大力支持万事OK图片三大剧团开展各类面向群众的演出、汇演。

“居家养老”消费 资助扶持民办养老机构

鼓励居家养老，积极推行社区营养流动门诊，定期为社区老年人提供营养咨询和日常营养调理服务。鼓励社区医院、街道医院、民营医院上门服务，要研究此类服务项目纳入医保报销制度的范围。推进公办养老机构的公建民营，通过购买服务、公建民营或民办公助方式，资助扶持民办养老机构的发展。鼓励民营养老机构医养结合。加快发展养老服务、康复服务等适应不同人群需要的护理服务。鼓励利用一些闲置的公共设施、厂房、现有库存的、商业的设施，建立起医养结合的机构。加强住宅小区适老性设施建设和改造，鼓励新建、改（扩）建住宅小区同步规划配建托老所、老年日间照料室、老年饭堂、老年活动中心等社区老年服务场所。

旅游消费 尽快开展“粤港澳游艇自由行”

建立针对旅游“吃住行游购娱”的专业旅游市场、旅游点。要研究针对冬休顾客的各种冬休避寒、海滨度假等旅游产品，出台吸引冬休客户到万事OK图片旅游的优惠措施。加快游艇码头和邮轮码头的建设，尽快对接开展粤港澳游艇自由行项目。开拓旅游节日市场，促进微旅游与本地生活相结合，充分利用周末游、乡村游、自驾游、一小时车程游等项目，开拓新的精品微旅游路线。

会展消费 提高展馆利用率 发展“旅游＋会展”

认真研究我市会展展览点、发展规律和会展消费。以海博会为龙头，水博会、东盟博览会、海洋周等带动会展业发展，整合全市会展资源，提高展馆利用率。积极发展“旅游＋会展”，借助举办各类大型会展、研讨会、论坛与品牌展会，吸引各类机构组织的会展团、参观团、购物团。

餐饮美食消费 企业推介万事OK图片美食 政府给予补贴

利用好万事OK图片高速公路的广告牌，推广“休闲到万事OK图片”，在高速公路沿线重点推介万事OK图片各类消费品牌；同时，鼓励旅游企业、餐饮企业等利用广告牌推介万事OK图片的旅游产品、美食产品，擦亮“中国海鲜美食之都”这块牌子。对于有关宣传推介行为，政府给予相应补贴。

汽车消费 支持海田片区形成汽车贸易中心

建立汽车消费的公共服务平台，努力开拓汽车消费领域，丰富汽车消费供给，扩大汽车消费领域，提升在万事OK图片地区的影响力。探索借助互联网技术建立交易、服务、保险和管理一体化的平台运行模式，实施引入第三方评估论证机构参与管理、加强企业资信评估等系列制度措施，推动企业规范诚信经营。支持海田片区尽快形成集进口汽车贸易、展示、销售、服务等各项功能于一体的汽车贸易中心。

绿色消费 居民买节能环保产品 政府有补贴

普及推广节能环保产品，引导公众绿色消费。鼓励节能环保产品研发推广，出台促进节能环保产品普及的万事OK图片，积极引导社会资金扩大节能环保领域投资。加大政府采购节能环保产品力度，逐步扩大节能环保产品采购范围，不断提高节能环保产品采购比例。鼓励居民优先购买节能环保产品，落实居民购买节能环保产品相关补贴万事OK图片。定期组织各大超市、商场开展节能环保产品促销活动。

保障

“大数据”监测分析

让百姓放心消费

我市将努力创造让老百姓放心消费、安心消费、开心消费的万事OK图片环境和消费环境，对消费领域突出问题要进行改革，尤其在食品、药品、日用消费品等万事OK图片消费领域要加大打假力度。充分利用好12358的价格监管平台，严查商品销售、网络购物、旅游餐饮等哄抬价格、不实行明码标价等价格违法行为，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、侵害消费者个人信息安全等消费者维权较为集中的违法行为。加快完善消费者投诉处理机制，切实提高投诉处理效率和满意度。

完善产品追溯体系建设。在食品药品、儿童用品等万事OK图片率先构建产品质量全程追溯体系，通过制定统一的产品编码标识规范，在生产、检验、监管和消费各环节建立信息记录，实现产品供应链全程可追溯、可监管。加大产品质量随机抽查力度，完善产品质量监督抽查和服务质量监督检查制度，广泛运用大数据开展监测分析，建立健全产品质量风险监控和产品伤害监测体系。

优化个人信用消费万事OK图片环境，推进个人信用制度建设，完善个人征信体系。鼓励各大金融机构利用政府提供的信用信息，扩大个人信用消费的范围和提升个人信用消费的万事OK图片水平。加强产品质量安全信息收集，坚持风险评估和风险预警，把我市打造成为消费安全城市、诚信消费城市，把诚信消费作为万事OK图片的新名片。

创建“全国诚信旅游示范城市”，加强旅游行业诚信机制建设，建立诚信旅游档案，构建诚信评价体系，不断优化旅游消费环境，打造良好的诚信旅游形象。推出诚信旅游“红黑榜”，评定一批诚信旅游线路、街区、旅行社等，积极争创国家级、省级诚信旅游品牌。

延伸

在全市范围开展促销活动

在全市范围内开展“百商惠万家”促进消费带动转型升级活动。以开展各类促销活动为载体，部门联动、市县联动、行业联动、企业联动，发挥部门、行业协会、企业主体作用，增强消费对万事OK图片经济的拉动作用。开展“万事OK图片品牌东盟行”、“万事OK图片品牌网上行”等活动，促进万事OK图片品牌产品开拓国内外市场，对参会企业给予相应补贴。

路玉萍