各县（市、区）人民政府，体育竞彩平台官网首页经济技术开发区、市奋勇经济区管委会，市府直属各单位：

现将《体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛严格控制开发利用管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

体育竞彩平台官网首页市人民政府

2012年8月25日

体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛

严格控制开发利用管理规定

第一条为加强体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛的合理开发利用，严格控制无序开发，保证体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛建设工程严格按规划实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国海域管理法》等有关法律法规的规定，结合我市实际,制定本规定。

第二条体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛范围内的规划建设活动，应当遵守本规定。

体育竞彩平台官网首页湾海岸是指以海岸线起，向内陆延伸至2公里的陆域范围，以及沿岸海域、滩涂；海岛是指南三岛、特呈岛、调顺岛、东头山岛、东海岛、南屏岛、硇洲岛。

第三条体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛开发利用涉及海域使用的，应当符合海洋功能区划，坚持科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则。

第四条体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛控制性详细规划，由市规划主管部门负责组织编制，报市人民政府审批；体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛上的村庄规划由各区人民政府（管委会）负责组织编制,报市规划主管部门审批，重要区域、重点地段村庄规划报市人民政府审批。

体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛的港口规划，由市港口主管部门牵头会同市规划主管等部门组织编制，按照规定程序报批。

海岛（无人岛）保护专项规划，由市海洋主管部门牵头会同市规划主管等部门组织编制，经征求省海洋主管部门的意见，报市人民政府审批,纳入市城市总体规划。

第五条体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛范围内的规划建设（包括村民住宅）项目的“一书三证”，由市规划主管部门核发。

“一书三证”是指《建设用地选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》。

第六条凡未取得《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》或者未按照《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》进行建设的，各级人民政府应当认真履行本级政府城乡规划管理工作责任，依法进行处理，对无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设，依法拆除。

第七条在体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛范围内的沿岸陆地、海域和滩涂的使用应当严格依据海洋功能区划、港口规划及相关控制性详细规划进行项目建设。在控制性详细规划未出台之前，未经市规划主管部门审定批准建设的项目一律不得建设，任何部门不得擅自越权审批，对已取得批准体育竞彩平台官网首页尚未动工建设或已实施建设但建设工程进度尚未达到±0.00的项目，原则上先停止建设，等候处理。

第八条任何单位和个人不得非法占用和使用体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛范围内的沿岸陆地、海域和滩涂，未经批准，不得在上述区域内搭建建筑物、构筑物以及非法采矿；禁止利用宅基地变相从事其他建设；禁止破坏江海堤围、防风防浪堤和防风保护林；禁止非法利用海域、滩涂养殖。违反上述规定的，所在地各级人民政府应当责令制止，并根据工作职责依法对有关建筑物、构筑物予以拆除，并恢复原貌。

第九条未经法定程序批准，在体育竞彩平台官网首页湾海岸及海岛范围内的沿岸陆地、海域、滩涂不得出租、转让和变相合作。对已经违法、违规出租、转让和变相合作的，所在地各级人民政府应当依法处理，不得给予补偿。

第十条违反上述第六条、第八条、第九条的规定，所在地各级人民政府不按照本级工作职责进行依法处理的，按照《体育竞彩平台官网首页市查处违法建设工作过错责任追究办法》的规定，追究直接责任人和有关领导的责任。

第十一条本规定自印发之日起施行。