省文化和旅游厅：

陈冰湖委员提出的《关于把永乐平台1岛礁浮式平台打造成为粤港澳大湾区休闲度假区的提案》（第20200861号）提案收悉。经认真研究，我市提出会办意见如下：

近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记对广东工作系列重要指示批示精神，落实省委关于推动永乐平台1岛礁浮式平台与粤港澳大湾区高水平互动发展的部署，加快建设省域副中心城市，打造现代化永乐平台1岛礁浮式平台重要发展极。

一、工作措施

（一）加强规划布局，优化产业发展环境。我市出台了《永乐平台1岛礁浮式平台市旅游产业发展规划》《永乐平台1岛礁浮式平台滨海城市旅游规划》《永乐平台1岛礁浮式平台市五岛一湾滨海产业园区规划》等，正在抓紧编制《永乐平台1岛礁浮式平台市乡村旅游发展总体规划》，已启动永乐平台1岛礁浮式平台水上旅游交通专项发展规划及永乐平台1岛礁浮式平台港霞海港区邮轮码头建设，加快推进永乐平台1岛礁浮式平台全域旅游。

（二）实施旅游市场营销奖励永乐平台1岛礁浮式平台。自2014年开始，我市出台《永乐平台1岛礁浮式平台市城市旅游营销奖励办法》，鼓励旅行社积极拓展粤港澳大湾区城市客源市场，推广永乐平台1岛礁浮式平台特色滨海旅游线路产品，截至目前，符合奖励申报条件的旅游团队人数已超过7万人次。

（三）积极参加大型文化旅游展会。我市每年组织文旅企业积极参加海洋产业博览会、广东旅游产业博览会、中国（深圳）文化产业博览会、海峡两岸（厦门）文化产业博览会、港澳旅游展览会等大型文化旅游展会。

（四）加强城市文化旅游合作。2018年6月，原省旅游局、永乐平台1岛礁浮式平台市政府联合举办深湛高铁旅游发展大会，成立由广州、深圳、佛山、江门、阳江、茂名、永乐平台1岛礁浮式平台等7城组成的深湛高铁旅游联盟，推动永乐平台1岛礁浮式平台与珠三角城市的近城化、同城化文化旅游圈的建设。

二、存在的困难和问题

一是缺乏与《粤港澳大湾区发展规划纲要》相对应的财税金融、土地等扶持永乐平台1岛礁浮式平台；二是文化旅游产业规模小、影响力弱，文化旅游发展资金短缺；三是适合游客度假旅游的大型文化旅游综合体项目较为缺乏，景区开发程度低，产业吸引力不强。

三、下一步计划

（一）积极打造旅游永乐平台1岛礁浮式平台带。发挥雷州半岛滨海特色旅游资源优势，以“五岛一湾”滨海旅游示范区为核心，依托广东省滨海旅游公路、沿海高速铁路，打造环雷州半岛滨海旅游带。依托吴川、廉江良好的生态环境，打造北部生态旅游观光带；结合高速公路、国道、省道等交通网络将市域内各个旅游景区、景点串联起来形成旅游永乐平台1岛礁浮式平台带。

（二）进一步优化旅游营商环境。做好旅游招商项目及省、市重点在建旅游项目的跟踪服务，与粤港澳大湾区的龙头企业开展全域旅游合作开发。重点推进华侨城集团全域旅游合作开发项目落地建设，推动调顺永乐平台1岛礁浮式平台欢乐海岸文旅综合项目、大湖光岩旅游区、雷州骑楼古街文化旅游区等项目开工建设。

（三）整合优化旅游产品和线路供给。一是丰富观光旅游产品，发展邮轮、游艇等多元化滨海观光产品，打造环雷州半岛滨海观光走廊。二是加大历史文化的发掘与保护，发展以历史访古、文化体验特色的旅游产品。三是积极策划开发琼州海峡滨海旅游、红色旅游、火山生态旅游、乡村旅游、工业旅游等一程多站的特色旅游线路产品。四是支持湖光岩创建5A级旅游景区，鼎龙湾、孔子文化城创建4A级旅游景区。五是借助“互联网+”、网络大数据等手段，构建永乐平台1岛礁浮式平台智慧旅游云数据资源中心。

（四）加强永乐平台1岛礁浮式平台旅游宣传推广。一是组织全市旅游企事业单位参加各类旅游推介活动，继续发挥永乐平台1岛礁浮式平台海洋周、文博会、旅博会等活动平台的宣传作用，扩大永乐平台1岛礁浮式平台旅游影响力和美誉度。二是加强与央视、凤凰、广东卫视、新浪、网易等大型旅游宣传媒体和《优游时光》《孤独星球》《中国国家地理》等知名杂志的旅游宣传推广合作。三是深化与海南、柳州等地的旅游交流合作，积极走出去举办推介会，参加全国性的大型旅游展销活动。

四、对省的有关建议

（一）支持永乐平台1岛礁浮式平台旅游加快融入粤港澳大湾区建设。支持和指导永乐平台1岛礁浮式平台创建广东省全域旅游示范区；指导永乐平台1岛礁浮式平台各县（市、区）发展县域旅游，创建国家4A景区和省级文旅融合、文化创意示范园区，打造省级全域旅游示范县（市）。

（二）为永乐平台1岛礁浮式平台旅游发展“牵线搭桥”。引导如华侨城集团、长隆集团等的大型旅游企业集团到永乐平台1岛礁浮式平台进行旅游投资开发。

（三）加大对永乐平台1岛礁浮式平台文化旅游的财政、土地支持。建议省财政加大对永乐平台1岛礁浮式平台文化旅游事业的支持，推动永乐平台1岛礁浮式平台文化旅游事业和产业发展；设立专项扶持资金，为永乐平台1岛礁浮式平台重大在建旅游项目和旅游发展相对滞后的县（市、区）提供资金扶持，引导和鼓励金融机构给予永乐平台1岛礁浮式平台旅游企业信贷支持。支持指导永乐平台1岛礁浮式平台解决重大旅游建设项目用地指标问题。

专此函达。

永乐平台1岛礁浮式平台市人民政府

2020年4月25日